中国梦党课讲稿(21)

二、新形势下群众工作面临的问题

今天在新的历史条件下，我们党的群众工作面临着什么样的新的情况呢。这几年，我们始终在讲执政党最大的危险就是脱离群众，我们做一个在市场经济和改革开放条件下长期执政的党，在党群关系方面，的确面临着很多新的情况，新的问题。

那么首先就是长期执政本身是可能带来作风问题的，说话执政就是掌权，权力机构大家知道它是科层制，科层制就是它是有层级的，每一个层级跟我们革命时候那种扁平化结构是不一样的，每一个层级跟最基层的群众这种距离是不一样的。层级越高，它在客观上离最基层的群众越远。这个问题如果处理不好，那么客观上造成了一种有可能高高在上，脱离群众的这么一种条件。另外执掌政权以后，我们的权力运行过程中，它跟革命时候也不一样。【党课讲稿；坚持群众路线改进党的作风】文章党课讲稿；坚持群众路线改进党的作风出自/article/74056472.html，转载请保留此链接！。它是需要程序化管理，比如说，层层上报，层层审批，这都是很必要的，因为没有程序化就乱套，但是程序就是形式，如果过分地强调程序，就可能产生形式主义，不考虑群众的实际需要，现在现实中我们不是有这样很多鲜活的例子吗，老百姓去办一个事儿可以盖50个章，40个章，要需要层层地过关、层层地审批。那就是你的这个形式已经超出了实际工作对他的需要，纯粹成了形式主义的东西了。所以是可能产生形式主义的。再一个执政意味着掌权，意味着我们掌权者地位的变化。党员的这种地位的变化，他是可以带来人心理的变化的。而这种心理的变化，他就可能轻视群众，因为自己的定位升了，级高了，所以他就看不起基层群众，看不起普通的群众，轻视群众。所以从地位的变化，如果自己把握不好的话，那是可能脱离群众的。还有执掌政权，权力它是跟利益联系在一起的，因为这种现实利益的诱惑，也可能会导致我们一些干部的变质，这个在现实中例子并不鲜见。所以我们首先就面临着一个长期执政可能带来的作风方面问题的这么一个考验。

再一个，就是我们这个执政还不能在一般条件下执政，是在市场经济和改革开放条件下执政。当前这个新形势所带来的问题同样可能影响党群关系。比如说，社会利益格局的变化所带来的问题，因为政党要处理好党群关系，可能首先就是要处理好利益问题，能协调整合好这个社会利益关系，能真正地为群众谋利益，能公平公正地处理各种利益关系，但是在当前社会利益格局发生新变化的情况下。那么有些利益问题的处理难度会越来越大了。它既不同于我们革命时期那种简单的杀富济贫，把富人的东西分给穷人，那么一个简单的处理；也不同于计划经济条件下，我们单一的公有制，资源都掌握在我们手里，可以通过这种平均分配的办法来解决利益关系那么简单。那么今天新条件下面对非常复杂的社会利益格局变化，我们必须善于运用政策、制度、法规来协调利益关系。所以这一点对我们是一个新的考验，因为你如果利益关系处理不好，那么你在其他方面是很难弥补的。因为这是群众的一个非常关注，非常关心的问题，是个基本的问题。你说我不给他利益，我拿好话去安慰一下他，那是无济于事的，毛泽东讲的一切大话，空话都是无济于事的。

第三，就是社会组织形式的变化可能给我们带来新的问题。当前，这个社会的组织形式是日益多样化，党做群众工作跟群众发生联系，它是需要通过相应的组织形式，不同的社会组织形式条件下，党跟群众发生联系，这种途径，这种方式，它的要求是不一样的。那么当前新条件下，那么社会组织形式变化要求我们必须形成跟这种新的社会组织形式相适应的，处理党群关系新的工作机制。因为你在计划经济下，那种单位制的那种组织形式，已经被打破了，那么过去形成的很多的工作的方法、工作的手段，现在在很多新的领域已经不好用或者不能