袁州区强农惠农资金管理现状及对策之我见(5)

1、提前准备。多年以来，各部门上报项目都是待上级通知后才选项，而且选项时由于没有备选项目，而缺乏比较，更谈不上择优。如果能实行项目库制度，各部门平时便可以根据各自的上一级主管部门历年安排项目的类别、规模等，布置各乡镇上报多个同类项目。各乡镇有充足的时间做出规划和设计，作出详细的预算和更为精确的效益分析。

2、科学管理。为了避免项目重复上报，区政府可以要求某一个部门对各部门布置上报的项目进行归集整理，形成数据库资料，实行计算机管理。并组织专业技术人员成立专门的项目评审委员会，对各乡镇上报项目，根据必要性、可行性和效益性等原则进行级次评定，按不同级次进行排队备选。并对项目的前期工作不够完善的项目进行修正。因为现在各部门上报项目时，一般都须同时上报上级财政部门，而且我局在计算机方面的技术力量也优于一般单位，所以，建议项目库最好设在财政部门。

3、客观上报。在建立了项目库后，原则上各部门上报项目必须从项目库中选取。而且必须按已评定的级次顺序选报。上报项目时，充分尊重项目主管部门的意见。先由主管部门提出选项意见，经财政部门审核，如与原项目库评定的次序一致，即可上报；否则，必须由主管部门向项目评审委员会陈述理由，并得到项目评审委员会的认同方可上报。

4、及时补充。在上级批复一批项目后，相应减少项目库中的备选项目，并重新布置乡镇上报，使项目库及时得到补充和更新。

（二）、尽快出台适合我区实际的强农惠农资金管理办法。统一的管理办法必须做到：

1、思想认识统一。充分调动项目主管部门和各乡镇对项目监管的主动性，