陕西省中小企业发展状况分析(7)

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问卷调查中，中小企业普遍要求政府及有关部门在扶持范围和扶持力度上继续向其倾斜，以满足企业在融资、科技等方面的发展需要。目前，我省已经初步确立了100户重点扶持的成长型中小企业名单，并出台了十条重点扶持政策，但仍不能满足现实发展的需要。因此，建议将重点扶持的成长型中小企业数量增加到200户左右，并实行动态管理，以其为龙头，在市场开发、科技成果转化、建立现代企业制度等方面加大扶持力度，充分发挥成长型中小企业的优势和示范带动作用，促进我省中小企业的健康快速发展。 （二）、努力提升中小企业的核心竞争力是解决问题的根本出路

我省中小企业普遍缺乏开发独特产品，发明独特技术和发展独特营销方式的能力，而这正是困扰其发展的一系列问题的症结所在。所以,中小企业必须要特别重视包括技术创新和管理创新在内的企业创新,将培育核心技术，提高战略决策、组织协调、生产制造和营销手段进行有效整合，以培植核心竞争力为依托实现中小企业的持续高效发展。这样才能从根本上解决中小企业产品竞争力不足，销售困难和资产信用不足等一系列问题。 （三）、推动中小企业技术创新，营造良好研发环境

一是通过战略联盟整合研发资源，培育中小企业技术创新基地。我省拥有雄厚的科研实力，应充分发挥这一优势，鼓励大专院校和科研机构利用现有技术、设备为中小企业提供技术服务。进一步促进产学研结合，大力推进中小企业的创新活动。

二是针对中小企业创新投入不足的问题，进行资金方面的扶持。例如建立中小企业技术创新基金，通过采取无偿资助、贷款贴息、资本投入等方式，支持科技型中小企业技术创新；也可以运用税收政策鼓励中小企业创新投入，对企业的研发费用，可以按一定比例在年度应税所得中扣除。

三是促进中小企业研发成果的商品化，根据国家制订的《关于促进科研成果转化的若干规定》，对中小企业创新研究给予政策扶持。同时要通过技术洽谈会、专利招标会等多种方式，为中小企业培育扩大科技市场，加快科技成果转化进程。 （四）、健全金融机构的媒介功能，拓宽中小企业融资渠道

一是培养银行与中小企业合作发展关系，解决中小企业中长期融资需要。截至2002年底，我省金融机构存差为847亿元，相当于全省11万户中小企业去年全年的资金缺口，是当年实际使用外资金额的25倍。日益增长的银行存款与大量中小企业得不到足够的信贷支持之间形成了鲜明的对比。针对这一现实，银行等金融机构要转变观念，改进信贷管理运行机制，强化对中小企业的金融服务，切实加大对中小企业的信贷支持力度。政府可以出面组织银行与中小企业直接见面，通过政府协调为中小企业融资创造便利条件，使中小企业能够通过正常的银行信贷进行融资。

二是建立中小企业良好的信用担保体系。我省现在已有23家专为中小企业提供贷款担保的担保机构，注册资本金合计达5.6亿元，已累计为企业提供了6亿元的贷款担保服务，但距离我省中小企业的资金需求还有相当的距离。政府应按照《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，建立健全符合我省实际的中小企业担保体系，尽快扩大信用担保资金的规模，提高信用担保资金的使用效率，以促进中小企业良性运转。