陕西省中小企业发展状况分析(8)

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三是开辟直接融资渠道。为中小企业，特别是高科技型中小企业开辟直接融资渠道，是改变目前单一的信贷融资状况的有效途径。积极发展创业投资基金可以使符合条件的中小企业在金融资本市场参与直接融资，对高新技术产业的发展具有催化和推动作用。我省应当出台相关政策，鼓励机构、个人把大量的闲散资金投入到创业投资基金之中，同时规范基金的操作和管理，设立并逐步开放我省面向中小企业的直接融资市场，探索面向科技型、成长型中小企业的风险投资机制。2003年4月，我省杨凌博迪森生物科技发展股份公司正式启动了在美国纳斯达克上市的进程，将成为我省乃至西部十二省区市第一家在美国创业板上市的企业。这为我省成长型中小企业扩大融资渠道和直接融资的运作提供了更加开阔的思路。 （五）、创造公平竞争的市场环境，培育中小企业良好的外部环境

一是营造良好的政策环境。有关部门应尽快对现有政策中不利于中小企业发展的条款和规定进行清理和修正，出台保护和扶持中小企业健康成长的政策，消除对中小企业的政策歧视，营造一个有利于中小企业发展的社会经济环境。2003年1月1日我国正式实施《中小企业促进法》，这无疑使中小企业的生存环境更为宽松。但《中小企业促进法》是法律性的条款，要易于把握，就需要执行性条例的跟进。政府有关部门应围绕当前中小企业面临的主要问题，以及中小企业应当在国民经济中担负的主要作用，按法定程序制定促进中小企业的地方性法规和专项政策，让广大中小企业得以了解和利用，创造利于企业发展的政策环境。 二是减轻企业负担，催生新的企业。政府部门对增加中小企业费用负担的人员或单位，要坚决予以处理，彻底杜绝“三乱”现象。同时，可以考虑逐步降低中小企业的注册资本限额，并简化中小企业开办前繁复的审批条件。市场竞争的规则是优胜劣汰，这就要求新企业可以比较容易地进入市场，参与竞争。所以，政府的扶持政策应该予更多的中小企业蓬勃生长的机会，消除外部歧视，鼓励公平竞争。

三是鼓励中小企业建立各种自治性协会组织。对于目前存在的外部环境问题，中小企业不能一味地坐等政府政策支持，应积极建立各种自治性协会组织，通过联合形成集体力量，共同抵御外部歧视和市场波动的风险，以自身的努力营造一个公平的市场竞争环境，维护中小企业自身的权益。

四是加快建立和完善社会化服务体系，为中小企业发展创造良好的外部环境。目前，中小企业的外部环境不容乐观，诸多因素制约中小企业的发展，加之中小企业势单力薄，为求生存和发展，迫切需要社会各界为其提供各类指导服务。我省应逐步建立起人才资源开发和培养、技术开发、信息咨询、金融财务、市场销售等一套规范、系统的服务体系，以便中小企业顺利与各专业服务组织建立联系，促进中小企业蓬勃发展。