欧债危机当代资本主义一体化异化噩梦(13)

[16]“欧盟缺少一个统一的财政部。发生债务危机时，一个统一的财政部本可以成为最后一根救命稻草。”[17]英国《金融时报》专栏作家沃尔夫冈·明肖也指出：欧元区面临三大当务之急，其中重要的一条就是建立财政联盟。“这意味着欧元区国家将丧失部分国家主权，以及创立一个可信的机构框架来处理财政政策（但愿还有更广泛的经济政策事宜）。欧元区需要的是一个配备适当人员的财政部，而不是欧洲理事会茶歇期间商定的临时性协作。”[18]

第二，缺乏统一的政治联盟。政治一体化是财政和货币一体化的重要基础和保障。有学者指出，政治一体化的意愿可以推进有共同承诺的联盟形成，维持对话、合作与交流，加强国家间的制度化联系。从一体化的推进情况来看，统一的政治联盟有助于协调国家之间的利益冲突和分化，提高决策效率。但是现阶段的欧洲，在经济一体化快速推进的过程中，政治一体化却没有相应地跟进，[19]使得成员国之间在协调上总是出现矛盾。在希腊刚刚发生危机时，法德等国家在救助计划的制定上迟迟不能达成一致，最终导致危机的全面爆发。其实，对于这一问题，1992年60位德国经济学家联名发表的文章也进行了质疑，他们认为，在政治联盟建设很不完备、市场一体化尚未成熟的情况下，欧盟并非一个最优货币区，在此条件下推行货币联盟，无助于提高货币政策的有效性，而且很有可能破坏“价格稳定”的终极目标。[13]对此，欧元创始人之一奥特马尔·伊辛也有类似的看法。2006年他曾说，没有一个成熟的政治联盟，货币联盟也能运行和存续。但是现在他承认，在尚未建立一个政治联盟的情况下就创立货币联盟，是一种本末倒置的行为。[20]

（三）意识认同与欧债危机

从意识认同的角度看，不同国家不同利益取向和政策目标影响了对危机的救