高边坡施工安全专项方案

目录

第一章 编制说明 ............................................................................ 5

1.1 编制依据 ............................................................................... 5

1.2 编制目的 ............................................................................. 5

1.3 适用范围 ............................................................................. 5

1.4编制所遵循的技术规范和陕西省高速公路施工标准化指

南 ................................................................................................... 5

1.5施工组织原则 ........................................................................ 6

第二章 工程概况 .............................................................................. 6

2.1工程简介 ................................................................................ 6

2.2地形、地貌 ............................................................................ 6

2.3地质情况 ................................................................................ 7

2.4气象与水文地质 .................................................................... 7

2.4.1气象 ............................................................................... 7

2.4.2水文 ............................................................................... 7

2.5交通、电力、筑路材料供应与其他服务............................ 7

第三章 施工总体布置及施工方法 ................................................ 8

3.1 施工总体布置 ..................................................................... 8

3.2 安全管理组织机构 ........................................................... 9

3.3 施工方法 .......................................................................... 10

3.3.1 深路堑边坡............................................................... 10

3.3.2 高填方边坡施工 ...................................................... 11

第四章 危险源辨识与分析 .......................................................... 11

4.1 危险源的辨识 ................................................................... 11

4.2 危险、危险因素分析 ....................................................... 11

4.2.1 触电 .......................................................................... 11

4.2.2 高处坠落 .................................................................. 14

4.2.3 物体打击 .................................................................. 14

4.2.4 机械伤害 .................................................................. 15

4.2.5 坍塌 .......................................................................... 16

4.2.6 车辆伤害 .................................................................. 16

4.2.7 职业健康危害、中毒、窒息 .................................. 17

4.2.8 爆破伤害、火药爆炸 .............................................. 18

4.2.9 火灾 .......................................................................... 18

第五章 施工安全技术保障措施 .................................................. 20

5.1 预防触电事故的措施 ....................................................... 20

5.2 预防高处坠落的措施 ....................................................... 21

5.3 预防物体打击的措施 ....................................................... 21

5.4 预防机械伤害的措施 ....................................................... 22

5.5 预防坍塌的措施 ............................................................... 22

5.6 预防车辆伤害的措施 ....................................................... 23

5.7 预防职业健康危害、中毒的措施 ................................... 23

5.8 预防爆破伤害、火药爆炸的措施 ................................... 23

5.9 预防火灾的措施 ............................................................... 24

第六章 安全管理措施 .................................................................. 25

6.1 成立现场安全生产小组 ..................................................... 25

6.2安全生产目标 ...................................................................... 25

6.3 制定安全生产岗位职责 ..................................................... 26

6.3.1 现场安全生产负责人岗位职责 ................................ 26

6.3.2 专职安全员岗位职责 ................................................ 26

6.3.3 班组安全负责人岗位职责 ........................................ 27

6.3.4 特种作业人员安全职责 ............................................ 28

6.3.5 爆破作业人员安全职责 ............................................ 29

6.3.6机动车辆驾驶员安全职责 ......................................... 32

6.3.7 机械操作人员安全职责 ............................................ 33

6.4 认真贯彻职工安全教育和安全技术交底制度 .............. 33

6.5 落实安全生产检查与隐患排查 ....................................... 33

6.6 保障安全生产经费的投入 ............................................... 34

6.7 施工现场安全管理 ........................................................... 34

6.7.1 施工安全防护 ............................................................ 34

6.7.2 深路堑边坡施工 ....................................................... 35

6.7.3 高填方边坡防护 ...................................................... 37

第七章 应急预案 .......................................................................... 37

7.1应急预案编制目的 .............................................................. 37

7.2应急救援工作的原则 .......................................................... 37

7.3组织机构及职责 .................................................................. 38

7.3.1应急组织体系 ............................................................. 38

7.3.2信息报告与处置 ......................................................... 40

7.3.3应急处置 ........................................................................... 41

7.3.4突发事故应急预案 ..................................................... 41

7.3.5监督管理 ..................................................................... 44

7.3.6应急物资与装备保障 ................................................. 45

7.3.7应急指挥小组联系方式： ......................................... 47

第八篇 其它需要说明的内容 .................................................... 47

8.1环保、水土保持目标与措施 ............................................ 47

8.1.1环保目标 .................................................................... 48

8.1.2 环保、水土保持领导小组 ........................................ 48

8.1.3 环保措施 ........................................................... 48

8.2文明施工措施 ..................................................................... 52

第一章 编制说明

1.1 编制依据

（1）、招标文件、设计图纸及地勘资料、施工招投标文件及补遗。

（2）、国家、陕西省及延安市发布的现行有关工程建设的法规、

标准、技术规范等。

（3）、现场气候条件，地形、地质条件，周边建（构）筑物现状

等。

（4）、前期对各种边界条件和现场情况的调查。

（5）、项目特点、施工调查相关成果等。

（6）、业主和上级对项目的其他要求。

1.2 编制目的

为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规

范30m以上高边坡现场施工安全管理，有效防止因高边坡“三违”

作业引发安全事故，最大限度的避免安全事故造成的人身伤亡和

财产损失，切实保障员工生命安全和社会安定，特制定本方案。

1.3 适用范围

本专项方案仅适用于黄延高速公路扩能工程LJ-19合同段高

边坡施工。

1.4编制所遵循的技术规范和陕西省高速公路施工标准化指南

（1）编制所遵循的技术规范有：《公路路基施工技术规范》（JTG

F10-2006）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）、《公路隧

道施工技术规范》（JTG F60-2009）、《公路工程质量检验评定标准》

（JTGF80/1-2004）。

（2）编制所遵循的陕西省高速公路施工标准化指南有：《陕西省

高速公路施工标准化指南》（第一册 管理标准化篇）、《陕西省高速公

路施工标准化指南》（第二册 施工标准化篇）、《陕西省高速公路施工

标准化指南》（第三册 工地标准化篇）。

1.5施工组织原则

总体施工原则为“重点安排、动态平衡、减少干扰、加强协调”，

总体施工安排为：以桥梁、隧道施工为主，路基兼顾，平行、流水作

业，综合考虑不同项目的工序制约因素和本地气候等外部环境因素，

合理组织。

第二章 工程概况

2.1工程简介

我标段路基高边坡路堑施工共有两段:K129+963.217～

K130+025.876，最大高边坡42.03m;ZK131+255.000～

ZK131+376.000，最大高边坡85.68m。路基挖方上部为黄土，下伏

强风化砂岩、中风化砂岩。黄土挖方边坡采用“宽台陡坡”形式，其中

路基一、二级边坡高3米，第三级及以上每级边坡高为5m,边坡坡率

1：0.5，三级边坡高5米，边坡平台一般宽3m并间隔一定高度设置

5-15m的大平台，与第一级边坡坡脚及每级宽平台边坡坡脚处设置

C20混凝土预制块护面墙防护，其余各级边坡均匀采用植草护坡。

K129+963.217～K130+025.876段路基挖方总量为27686方，

ZK131+255.000～ZK131+376.000段路基挖方总量为118451方。

2.2地形、地貌

路线所在地区位于黄河中游，陕北黄土高原东部，属黄土高原丘

陵沟壑区。由于黄土质地疏松，侵蚀强烈，在流水冲刷下，黄土高原

被切割成千沟万壑，支离破碎，形成了塬、梁、沟、峁等特有的黄土

地形。根据地貌成因分类原则，公路沿线地貌可分为黄土梁峁区、黄

土沟壑区、河谷区。

黄土梁峁区：此类地貌，其顶部平坦，地势开阔，多种植果木，

塬梁边缘为陡峭黄土峭壁。一般高可达数十米。塬梁边缘分布有较多

的滑坡、滑塌体。

黄土沟壑区：与黄土梁峁区交替出现，主要位于黄土冲沟中，沟

谷较为狭窄，地形较为复杂，滑坡、崩塌等不良地质多发生于区段内。

河谷区：由于侵蚀基准面下降，河水长期下泄侵蚀。河谷两侧形

成多阶级地，河流的河漫滩、一、二阶级地形平坦，地势相对宽缓，

三级及三级以上阶地受长期剥蚀侵蚀作用影响，地形较为破碎。其中

一级阶地宽数米--数百米，高出河床2--10米；二级阶地高出河床

10--25米，宽度数十米--数百米不等。三阶级地级及其以上阶地高出

河床30米以上，宽度数米--数十米不等。

2.3地质情况

项目所在区位于陕北黄土高原拱起地区，为一长期稳定的地块。

根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001，本项目地震动

峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为VI度。

2.4气象与水文地质

2.4.1气象

项目区属暖温带大陆性半干旱气候，早晚温差较大，年平均气温

8.6～9.4℃，年平均降雨量552.6～631毫米，夏秋季温湿多雨，降

雨量占全年的60%，且以暴雨、阵雨为主，历时短，降雨量大，易

形成黄土滑坡、泥石流等自然灾害。

2.4.2水文

本区为黄土台塬、黄土梁峁-沟壑区，除延河等Ⅰ、Ⅱ级水系河谷

地区地下水相对丰富外，多数地区地下水属弱-极弱富水区。本区黄

土区多为HC03-型水，矿化度一般大于0.3g/L，河谷多为HC03-型

水,根据招标文件可用于砼施工。饮用水可采用打井取地下水。

2.5交通、电力、筑路材料供应与其他服务

（1）本项目周边公路密度少、等级低，做好施工便道对项项目

的顺利实施极为重要。运输道路，主要有万花山旅游公路及通村路等，

施工期间可利用。

（2）工程沿线动力、照明供电系统可从万花山乡大电引入。

（3）本工程砼用碎石可从安塞县高桥镇徐清村徐清沟内购买，

块片石可从延安市万花山乡花圆村及贺沟口村购买。

（4）工程所需的水泥、钢材采用业主认可的大型水泥厂及钢铁

厂所生产的合格产品，由汽车运至工地。

第三章 施工总体布置及施工方法

根据两阶段施工图设计和现场察看情况，本合同段共有30m

以上高边坡2处，其中，深路堑开挖2处。具体桩号及部位见下

表3.1.1。

3.1 施工总体布置

1、结合现场地理环境、地理位置和所涉及的地方社会环境因素，

修建一条临时施工便道，与相临地方道路相连，以便各类施工机械、

材料的运输。

2、所有施工机械采用平板车运输至施工场地，土石方运输车

统一自行驶入场地。

3、严格按照本方案平面图进行现场布置。

4、临时用电严格按照施工临时用电方案和施工临时用电平面

布置图，规范用电。

高边坡一览表

表3.1.1

3.2 安全管理组织机构

为了更好地落实安全生产责任，有序地完成各项施工任务，确保

安全生产目标，本合同段项目部立了以项目经理为安全第一责任人的

安全管理组织机构，具体组织机构见图3.2 。

安全管理组织机构图 图3.2

3.3 施工方法

3.3.1 深路堑边坡

深路堑边坡通常采用分层台阶式开挖，开挖一级防护一级（如

图3.3.1）。主要施工工序有清表坡

平整边支护。对土质、土石层采用机械直接开挖，岩石层采用潜

孔钻钻孔光面爆破形式进行开挖。

防护施工时，针对防护形式进行实际施工组织。首先对坡面

进行平整，清除边坡浮石和孤石。然后再进行防护施工。撒播草

籽通常采用自上而下的方法进行人工撒播。挂网喷播采用干喷法

自上而下进行施工。预应力锚索砼骨架以及浆砌片石拱架护坡采

用自下而上的方法进行施工。

3.3.2 高填方边坡施工

高填方边坡施工主要是浆砌拱形骨架。浆砌片石护坡主要施工平整、种草浆砌片养生。浆砌片石拱架护坡采用自

下而上的方法进行施工。

第四章 危险源辨识与分析

4.1 危险源的辨识

根据本项目工程特点、施工工艺及方法，我部对30m以上高边

坡施工的危险源进行了调查、辨识，运用LEC评价法进行打分评定，

将危险源等级分为四级（一级为危险级别最高），确定了高边坡施工

潜在的重大危险源为9类，见表4.1。

4.2 危险、危险因素分析

4.2.1 触电

产生触电的主要危险、危害因素有以下几个方面：

1、物的不安全因素：

（1）临时用电线路架不规范，电线老化、部分带电线路裸露未

及时处理；

（2）电气设备不符合国家标准要求，安装时带电部位未进行绝

缘处理，接线端裸露；

（3）漏电保护器存在缺陷；

（4）用电设备未接地接零，无防水措施；

（5）配电箱、开关无门无锁，无防雨措施，无警示标志；

（6）用电设备有缺陷漏电未进行及时维护保养。

（7）安全防护设施不到位；

2、人的不安全行为：

（1）私接乱接造成触电；

（2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

（3）人的操作失误；

（4）缺乏安全用电常识造成触电；

（5）维护不善造成触电。

3、 用电管理上的缺陷：

（1）施工现场临时用电管理不善；

（2）电工未进行岗前培训，未持证上岗；

（3）临时用电未进行定期检查与维修、保养。

重 大 危 险 源 清 单 表4.1

13

4.2.2 高处坠落

产生高处坠落的主要危险、危害因素有以下几个方面：

1、物的不安全因素：

（1）临边防护不到位，无防护或防护质量差等；

（2）高处作业人员未系安全带；

（3）高处作业面狭窄，不满足施工；

2、人的不安全行为：

（1）人的操作失误；

（2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

3、 管理上的缺陷：

（1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作

规程；

（2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。

4.2.3 物体打击

产生物体打击的主要危险、危害因素有以下几个方面：

1、物的不安全因素：

（1）作业人员上方防护不到位，无防护或防护质量差等；

（2）作业人员上方机具、材料堆放不规范；

（3）未配备劳动防护用品；

（4）高处危石未清理。

2、人的不安全行为：

（1）人的操作失误；

（2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

（3）作业人员从高处向下方抛掷建筑材料、杂物、建筑垃圾或

向上递工具。

3、 管理上的缺陷：

（1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作

规程；

（2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。

4.2.4 机械伤害

产生机械伤害的主要危险、危害因素有以下几个方面：

1、物的不安全因素：

（1）施工机械自身故障；

（2）传动部分无防护；

（3）设备停放不规范；

（4）无明显安全警示标志；

2、人的不安全行为：

（1）人的操作失误；

（2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

（3）未对设备进行维护。

（4）特种作业未持证上岗。

3、 管理上的缺陷：

（1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作

规程；

（2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。

4.2.5 坍塌

产生坍塌的主要危险、危害因素有以下几个方面：

1、物的不安全因素：

（1）支护不及时或爆破作业振动；

（2）不良地质影响；

2、人的不安全行为：

（1）人的操作失误；

（2）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

（3）爆破时未按设计方案进行爆破，造成爆破振动过大。

3、 管理上的缺陷：

（1）施工现场安全管理不善，未健全安全管理制度和安全操作

规程；

（2）未落实职工三级安全教育与安全技术交底。

4.2.6 车辆伤害

产生车辆伤害的主要危险、危害因素有以下几个方面：

1、物的不安全因素：

（1）机动车辆自身故障；

（2）车辆行驶速度过快；

（3）载重量过大；

（4）车辆未定期进行维修、保养。

（5）施工现场交叉作业车流量过大，施工人员较多。