社会保障信息化建设(3)

构。建立相对集中的社会保险基金管理体制。

规范和完善社会保险政策，统一社会保险业务流程，提高社会保险信息系统的性能

规范和完善社会保险政策。统一社会保险业务流程。建立社会保险政策制定与信息系统升级相协调的机制。

（六）统一数据因素

按“金保工程”的统一规划，采用以市中心的集中管理模式，下辖县市不再建立生产库、交换库。数据集中管理模式有利于节约投资、便于统一政策、有利规范业务、便于统计分析、便于决策分析、实现基金监控。在数据集中管理模式下系统设计应充分考虑到基本数据共享、人员跨社保经办机构转移信息共享等；又从现行实际情况出发重点分析和设计（如医疗保险更强调属地管理，而养老保险完全可实现大集中管理），不同的业务经办机构（包括社会保险经办机构和劳动力市场经办机构）公用数据中心所引起的系统性能、数据存储、数据访问权限管理、参数差异、业务流程差异、政策差异、机构不能完全统一等问题。社会保障卡及市级医疗保险统一结算系统要考虑到众多的因素，诸如业务的规范性、业务发展的方向、可利用的资源、要克服的业务或技术难点、系统建设的目标、时间进度约束、各层次使用对象的情况等，社会保险一体化信息系统是在完整、准确的需求分析的基础上设计开发的。为了实现与财务、税务、银行、定点医疗机构等外部机构的连接，采用相关互联技术，来实现对外提供统一的接口。尽快建立覆盖全国的社会保险计算机服务网站

统一社会保险业务标准。统一计算机技术标准。统一社会保障卡系统的标准。 建立稳定的社会保险信息系统建设和运行资金来源，保障社会保险信息系统建设和运行的必要经费 ，根据参保单位和参保人员的规模确定建设资金的数量。合理确定社会保险信息系统的运行费用。社会保险信息系统建设和运行资金应由地市以上财政承担。