2. 组织管理理论(科学管理理论、人际关系理论、组织行为理论、权变理论和系统理论等)
(1)科学管理理论(美国工程师泰罗、法国管理学家法约尔):为了使组织更有效地实现它的目标,必需使组织的结构和过程科学化和合理化。
(2)人际关系理论(梅约、罗伊斯里斯伯格、 霍桑实验 ):人是组织中最重要的因素,组织中起决定作用的主要是社会因素和心理因素以及在工作中形成的人际关系。
(3)组织行为理论(巴纳德 组织平衡论 观点、麦克戈的 X理论 和 Y理论 ):是从人际关系理论发展而来的组织管理理论。呼吁组织采取民主而非集权专制的领导方式,认为民主型领导比转制型领导的组织效果更好
第三节 现代社会的组织格局
1. 公共部门
概念:是指被国家授予公共权力,并以社会的公共利益为组织目标,管理各项社会公共事务,向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
特征:①公共部门向社会提供的主要是公共物品
②对公共事务的管理是公共部门的主要职能
③掌握的资源属于公共资源
④用来从事公共管理的权力是一种公共权力
⑤目标在于实现公共利益。
2. 私人部门
概念:是指为私人所拥有,并以利润最大化为组织目标,通过在市场上出售其产品或提供服务以求得利润的各类工商企业组织,通过在市场上出售其产品或提供服务以求得利润的各类工商企业组织。
特征:①私人部门向社会提供的主要是私人物品
②组织由私人作为投资主体,其权益归私人所有其组织资源因而变属于私人资源 ③私人部门的组织目标在于本企业的利润最大化
④市场是私人部门实现目标的竞争性活动领域,也是私人部门主要调节机制。
3. 第三部门
概念:在政府组织和营利组织之外,还有一类组织,它们既不是政府的某个部门或下属组织,又不追求组织拥有者的私人利益。它介于国家和市场之间,一般统称为第三部门。 特征:①以公共利益为组织目标,向社会提供公共物品或准公共物品
②独立于政府组织