浅谈国家地表水采测分离

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浅谈国家地表水采测分离

作者：宋磊

来源：《中国科技博览》2018年第09期

[摘要]2017年9月下旬，环境保护部印发《国家地表水环境质量监测网采测分离实施方案》。自2017年10月起，共计2050个国家考核断面纳入了国家地表水第一次采测分离工作。采测分离是国家地表水环境质量监测事权上收的一项关键举措，是化解不当行政干预的必然要求，是提升环境监测能力、减轻基层压力的现实需求，是加强数据应用共享、满足公众和社会需求的重要保障。做好采测分离工作，将为国家地表水监测事权上收工作迈出坚实的一步。

[关键词]地表水监测采测分离联网共享

中图分类号：TP352 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）09-0145-01

地表水监测是一项技术含量较高的工作，也是我国环境监测体系中的一项重要内容。对地表水进行监测，既可以保障用水的安全，又可以完善我国环境监测体系。长期以来，我国地表水监测一直实行属地监测模式，采样、分析均由属地环保部门完成，模式上存在一些不足之处，监测数据也不可避免的受到不当行政的影响。为改变现行属地监测模式，提高地表水监测水平，保证数据的真实性、准确性、及时性和有效性，2017年9月下旬，环境保护部印发

《国家地表水环境质量监测网采测分离实施方案》。自2017年10月起，共计2050个国家考核断面纳入了国家地表水第一次采测分离工作。[1-3]

1.采测分离的内容

采测分离，就是将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计划，第三方机构按照统一的技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。分析实验室对水样进行集中分析，原始监测数据直传监测总站，并对监测全流程各环节留痕质控，确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。

2.采测分离的意义

2.1 使监测数据免受行政干预

地表水环境质量监测事权上收之后，地方环保部门无法再“自说自话”。以前，个别地方政府及其主要负责人为了政绩，会或明或暗地要求环保部门有一个“好”的监测数据，环保部门将受到强烈的行政干预。实行采测分离后，彻底改变了之前的属地监测模式，国家监测总站将来自不同地区不同断面的样品进行随机分配，地方环保部门无法得知自己分析的是哪个断面的水