城郊、农村食品质量与安全情况调研

大学形势与政策社会实践调查报告

级本科大学生

2013年暑假社会实践调查报告

课程名称： 《形势与政策》2社会调查

调查题目：城郊、农村食品质量与安全情况调研

指导教师： 董柳毅

学号、姓名：杨坤玉2013053003

学号、姓名：冉娇2013053004

学号、姓名：李雅君2013053005

学号、姓名：罗青青2013053006

学号、姓名：张瑞2013053033

学号、姓名：王勋2013053034

学号、姓名：胡可2013053035

学号、姓名：王宇浩2013053036

2014年 9 月日 10

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合作完成调查报告的人员分工表

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食品安全

——城郊、农村食品质量与安全情况调研

【摘要】

民以食为天，食物是人类生存的必备品，食品的质量也体现了一个国家一个社会的一个民族的人口素质和国民质量。关心食品安全，就是关心我们的生命。对于当代中国大学生来说，天下兴亡匹夫有责，我们必须关注社会改变社会，让我们的社会更加的进步，让我们的后代不再吃到苏丹红，塑化剂，毒奶粉，地沟油，三聚氰胺，死猪肉病猪肉。我们今天所做的调查或许不能改变什么，但是我们也要清醒的认识到我们身处在怎样一个严峻的食品环境之中。

【关键词】

食品 安全 城郊 农村

【正文】

食品是人类生存和发展中最重要、最基础的物质，不仅关系群众身体健康和生命安全，关系整个社会协调稳定发展，而且是构建和谐社会的重要组成部分，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断促进和发展了食品的生产。对于食品而言，安全性是最基本的要求，然而近年来，在世界范围内却不断出现了食品安全事件，如英国“疯牛病”事件、比利时“二噁英”事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。无论何时何地，食品安全都是一项工程浩大的象征文明与进步的重要建设。

由于农村与城市在经济、政治、文化上都存在着差异，其居民在食品安全上的意识有不同的水平，食品安全问题发生的状况以及频繁程度也有一定的差异，由此而引发的食品安全争议也成为了社会不和谐的因素之一。农村食品安全是当前食品安全问题的薄弱环节，与城市相比，农村地区由于经济相对落后，信息不畅，交通不便，食品安全监管缺位，食品安全意识淡薄，其食品安全形势不容乐观，通过对温江区居民食品安全意识和温江区食品情况的调查研究，据此编撰具有前瞻性、可行性、指导性、实践性的调研报告，从中总结积极作用的行为模式来倡导城市居民与农村居民共同践履，对同步地、全面地提高居民食品安全意识、改善两地食品安全状况，推进两地食品安全示范区建设具有重要意义。这在一定程度上也有利于督促企业家统一生产标准，加强卫生监督，为合格合法的食品产

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出提供了一定的保证，从源头解决了食品安全问题，由此可见，对城市居民和农村居民食品安全模式与意识的研究和比较势在必行。

一、 调研介绍

本次调研活动属于成都信息工程大学暑期社会实践内容。整个调研目的清晰明确，方式多样可行，步骤井井有条，为整个调研过程的顺利开展提供切实的保障。

(一) 调研目的

对我们自身而言，利用此次的调研机会充分接触外界社会，了解其生活，与其搭建一座沟通的桥梁，对今后各方面的发展都有积极作用。对社会而言，投入一定的精力物资，针对食品安全进行一次全面调研，将成为促进社会和谐发展，加强社会精神文明建设的有效途径。

(二) 调研方式

此次调研活动开展的主要形式是发放问卷，对城乡居民进行随机抽样调查，一共采集的样本数为600人，其中农村居民与城郊居民各占300。 其次的调研形式是文献调查法，即上网查阅并收集各种文献资料，然后进行筛选、增补，最后通过统计分析得到相应结果。另外，还值得一提的调研方式是面谈法，主要针对于一些年老者和知识文化水平较低者。虽然此种调研方式消耗的时间较多，但是当面听取他们的意见与看法，并观察其反应，使得问卷回收率甚高。

(三) 调研效果

一方面，调研中被调查对象是不同年龄，不同性别的居民，总体分布比较均匀，而且接受调查者态度良好，填写认真，责任感较强，因此推测其提供的信息真实度较高。另一方面，所参考的文献资料种类繁多，内容充实可靠。更为重要的是，我们怀有对调研极大的热情，在调研过程中始终保持认真向上的态度，问卷的设计以及报告的撰写都有一定的质量保证。

(四) 调研原则

1、调研主题明确清晰，不偏不离，有的放矢。

2、坚持做到实事求是，不虚假，不作弊。

3、以礼待人，留给人良好印象，同时体现友好、向上的态度。

4、怀有满腔的热情、高度的责任心、坚不可摧的自信心。

5、集外界智慧为己用，虚心诚恳地向他人指教。

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(五) 调研步骤

1、问卷设计：调研问卷采用9+1形式，即9道选择题和1道简答题。题目设计具有客观性，覆盖面较广，避免遗漏。

2、问卷调查：主要采用问卷发放和文献查阅的方式。

3、数据分析：采集到相关数据后，立刻进行数据统计、分析等工作。即还原被调查者的真实心理，同时根据数据查阅相关资料、文献进行认证。

4、撰写报告：根据每个数据来分析调研结果，最后秉持注重实际的原则有针对性的撰写具有较强实践特色的调研报告。

二、调研分析

经过10多天的问卷调研，最后采集到相关数据，我们立刻进行数据统计、分析等工作，同时根据数据查阅相关资料、文献进行认证。在这一过程中，我们始终秉持正确的调研原则，保持一种用心谋划、潜心思考、注重实际的良好态势努力完成数据统计及分析等工作，针对性地撰写具有前瞻性、可行性、指导性、实践性的调研报告！以下数据分析供参考。

(一) 食品问题发生之前

食品安全问题发生前，居民在食品安全方面的行为模式主要体现在购买、保存、食用三方面。食品安全工程是一个多方面的，系统性的程序，保证食品安全需要从每个环节着手进行考虑，于此之前，对农村与城郊居民在这三方面的现状进行分析确有必要。

1. 购买

购买食品是消费者在食品安全方面最开始注意的环节。据调查了解，居民在选购食品时，大部分都会注意生产日期和保质期，城乡关注程度不相上下，均接近60%。不同的是，城郊居民对品牌的关注程度胜过农村居民，约有20.03%的城郊居民表示自己在选购食品时首先考虑的因素是品牌，他们认为打过广告的食品在质量上有一定的保证。但是较少农村居民肯定品牌的重要性，相反，由于经济的相对落后，他们考虑更多的是价格问题。至于成分构成表，城乡居民均表示在这方面并不了解，只有少数城郊女性会时常关注成分构成表，而且都是注意脂肪、蛋白质等的百分比例，以防止摄取过多能量。

另外，购买地点的选择也会影响食品安全问题。在现场访谈中了解到城郊居民倾向

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于到大型超市选购，而农村居民则基本上在小商品店或者路边小吃摊选购。超市食品在质量安全上更有保证，相比之下，小商品店里更容易出现劣质食品，而路边小摊的食品在卫生方面存在很大的缺陷。究其原因，也是城乡间经济差距的存在所导致

2. 保存

食物的保存得当与否事关食品的质量，食品质量又关乎食品安全。那么老百姓都是如何对食品进行保鲜的呢？城郊居民和农村居民在保存方法上又存在哪些区别？这些不同的保存方法又会带来怎样效果？下图供参考

第一，由上图可知，城乡居民在保存方法上很大一部分都选择用冰箱来保存食物，不过城郊居民相对农村居民而言比例偏高，城郊约占47.64%，而农村约占38.10%。从这两个数据中，我们可以剖析到，无论是城郊还是农村，经济都有所发展，人们的生活水平都有了不同程度的提高。但是城郊与农村经济发展依然存在较大差距，农村中依然有一部分人没有购买冰箱的能力。其次，在访谈中了解到，大家在保存食物时，也会考虑到季节的因素。在夏季，由于气温较高，冰箱是最常用的保鲜地点。相反，在秋冬季节，食品不宜变质，将其放至通风处或者阴凉处将是更加明智的选择。

第二，上图显示选择将食品保存至阴凉处与通风处的比例差别不大，城郊围绕在10%，而农村保持在18.%左右。但一个明显特征是农村居民比城郊居民更倾向于将食物存放在阴凉、通风处，相差约8%。究其原因，经济差距是其中一个，由于农村冰箱等家电产品普及率没有城郊高，致使农村居民必须寻找其他方法来保存食物，而放至阴

凉通风处是最简单，也是较为有效的措施之一；其次，农村这样的保存方式与居住环

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境也有较大的联系。农村居住条件较简单，一般都是独立建筑或有独立院落，并且夏季温度一般要比城郊低，为食品的保存提供了较好的环境。而城郊则以住宅小区为主，没有较为合适的存放环境。

第三，加热杀菌后存放和分类存放虽然没有很高的选择率，但依然反映一定的现象。在加热杀菌和分类保存放置的意识上，城郊居民要比农村村民强，其中9.48%的城郊居民会选择分类保存，而同样的选择农村居民仅占6.12%。这与他们受教育水平以及对食品安全知识的了解程度有一定的联系。城郊居民受教育水平普遍要比农村居民要高，因此，在分类保存上，城郊居民更知道将肉类与蔬菜类食品分开保存可以避免异味的产生，而且对某一食品采取冷藏还是冷冻方式，城郊居民会相对而言更加清楚。

第四，农村与城郊大部分居民均表示外加保鲜膜对食品保鲜效果并没有很大程度上的提高，但是大家一般还是会和冰箱配合使用，城郊与农村居民对保鲜膜的选择均维持在15%左右。在其他方面，还是有很少一部分人会选择用自己独特的方式，如使用消毒碗柜来保存食品，或是随便放置，这些现象一般在农村中出现，所占的比例也很小。

3. 食用

在卫生方面，我们发现，居民普遍都有食用前洗手的习惯，但是，城郊有33.29%的居民养成洗手习惯，而农村却仅有27.25%。在“食品清洗彻底后才吃”这一选项上，两地居民所表现出来的比例差距并不是很大，农村约为11.5%，城郊约为12.3%。虽然城郊居民卫生意识相对较强，但由于两者比例均很小，所以无论是城郊居民还是农村居民，在卫生意识上还要大力加强。之后据分析，约有9.62%的城郊居民不会食用隔夜或受污染食品，而农村却有12.61%的比例。调查询问中发现，农村居民一般都吃自家种的蔬菜，受污染程度较小。而且居住在农村的居民以老年人居多，他们生活简单，每餐食量可以自由控制，因此食物一般不会有过夜或者有剩余，由此导致农村在这方面的比例稍高于城郊。

在饮食方式上，农村居民的习惯较城郊居民要好，农村居民有21.02%的比例选择适量饮食，绝不暴饮暴食，而城郊居民仅占14.69%。这一比例差距反映城郊经济发展速度较快，人们的生活节奏紧凑，生活压力也较大，容易导致城郊居民养成不良的饮食习惯。

在营养搭配方面，城郊与农村居民分别有8.43%和5.67%的比例表示饮食时会注意荤素合理搭配，力求合理膳食。但是两地数据都不高，说明无论农村还是城郊居民，

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其在营养搭配方面的意识都不够强，因此，有关政府部门有必要就此加强教育宣传，培养居民合理膳食的理念。最后，食品相克属于食品安全知识的内容，由于居民对此的知识了解极其匮乏，导致很少一部分人在食用某食品时会考虑到相克问题，仅个别年老者由于生活经验的存在而对此有所了解。

(二) 食品安全问题发生之后

食品安全问题发生后，居民在食品安全方面的行为模式主要体现在维权、自救和态度转变三方面。维护自身合法权益是国家赋予每个公民的合法权利，但不同层次的群众使用情况却又不同。中毒后的自救措施涉及到居民对食品安全知识的了解程度，态度转变在一定程度上也反映了居民的自我保护意识。以下我们做重点分析：

1. 维权

近几年，随着媒体的不断披露，发生在我们周围的食品安全问题越来越多。不同人群采取不同的措施，性别是一个较大的区分点，我们将居民分类进行讨论，具体分析如下：

城郊不同性别统计表

由数据表我们可以清楚地看到城郊中男性与女性在遇到食品安全问题时所倾向采取的处理措施基本一致。但是在忍气吞声这一方面，男性与女性之间还是存在一定的差别，男性

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占30.16%，女性占25.58%。在调查询问中，我们发现，很多男性都嫌其他方式太过麻烦，因此在遇到食品安全问题后，选择自认倒霉，忍气吞声；同时也有一部分城郊男性表现出了自身的豁达，认为有些方面不必追究。上表也清楚地显示，女性的维权意识比男性稍重，更加注重维护自身合法权益，其中对投诉生产者违法行为这一措施，男性选择比例为3.97%，而女性选择比例相对较高，达到4.07%。但是他们的共同之处在于，维权时都会有物件贵贱、路程远近、效果大小等方面的顾忌与考虑，现场访谈中了解到，如果购买到的食品价格较贵或者购买地点与住所距离较近，那么他们就会选择利用法律武器来维护自身合法权益。其中，选择找到商家要求退货或者赔偿的人数最多，约占60%，他们表示这是最有效也是最直接的维权途径，但是如果与商家无法妥协，部分居民还是会选择另一种途径进行维权，如向消费者保护协会寻求帮助等。

农村不同性别统计表

农村居民中男性与女性在食品安全维权时，所持有的态度与所采取的措施基本一致。农村居民，无论是男性还是女性，受教育程度均相对城郊较低，维权意识也相对薄弱，因此，在遇到食品安全问题时，他们并不了解应如何维护自身的权益，即不知道通过何种途径，向什么部门汇报相关情况，所以选择忍气吞声的比例分别高达44.08%和45.51%。总体而言，农村居民在食品安全维权上男女差别不大，基本一致。

由以上两表可以看出在忍气吞声的数据比例上，农村居民明显要高于城郊居民。主要原因还是教育程度与经济发展水平的差距，由于农村经济发展水平落后于城郊，造成在教育

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投入方面，农村远远不及城郊，从而导致农村居民文化素质相对于城郊居民较低，所灌输的维权意识也相对薄弱。另一方面，由于农村中正规超市较少，居民购买食品大多时候选择在路边货摊，这样容易引起食品安全问题发生后无法找到相关负责人或是商家不愿赔偿的现象，在一定程度上削弱了居民的维权意识。

找到商家要求退货、投诉生产者违法行为以及向消费者协会寻求帮助都是居民维权的表现，但是居民对此的选择有一定程度的差异，大部分有维权行为的居民都会选择找商家处理事件，这是最简单有效的途径。大概有4%的居民会直接投诉生产者的违法行为，他们认为这是最根本的解决措施。同时，农村与城郊都有约9%的居民选择向消费者保护协会寻求帮助，这也说明消费者保护协会这一社会团体组织日益受到关注，逐渐成为消费者的保护伞。

2. 自救

食品安全事件发生后，可能会有时间紧凑，来不及直接送往医院的情况，此时自救措施的实施显得非常重要。调研过程中，我们以“当重金属中毒时，您是否知道喝牛奶解毒”这个问题来导入了解到，城郊居民与农村居民在自救知识这一方面都不太了解。自救知识属于食品安全知识的组成部分，对缓解食品安全问题的发生有一定的积极作用，如以食品中毒为例，有催吐、导泻、解毒的措施。

3. 态度

假如某日常食品被发现存在较小安全问题时，农村与城郊居民的态度差别还是很大的。25.72%的城郊居民选择今后将照常购买，他们表示，如果对此食品已产生依赖感，那么食用时精神上的享受更加重要，因此购买频率不会有较大变动，这一类人群属于享乐主义的。相对而言，农村并没有形成较超前的享乐思想，所以更加看重身体的健康，约有42.61%的农村居民表示决不再购买，立刻转变购买方向，而且这一类人群以老年为主。

农村与城郊均有30%左右的居民选择适当减少购买量，不如之前频繁，存在一定的享乐思想，对身体健康也有一定程度的顾忌。同时，也有16%左右的居民选择大幅度减少购买量，仅在必要时购买。访谈时了解到他们具有较强的意志力，虽然也非常追求精神与物质的享受，但是从长远目光来看，生命价更高。

在调研时，我们也发现，不同年龄层的人群对较小食品安全问题所持有的态度是不同的。我们将调研对象分为少年，青年，中年和老年四种不同的群体。对于少年，他们在发现某食品存在较小安全问题时，会由于偏爱而不考虑到后果或者控制力较弱，因此大多选择继续购买。青年与中年思想较为成熟，对健康问题关注较多，大部分选择适当减少购买量或大

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幅度减少购买量。老年由于身体本来就虚弱，在身体健康上又有特别严格的要求，加之随着人的的衰老，对食物的欲望逐渐衰弱，所以很多老年人会选择决不再购买，立刻转变购买方向。

(三) 发现问题，解决问题

经过发放问卷、统计数据、分析结果等一系列调查研究，我们发现城郊居民与农村居民在食品安全意识与行为模式上都存在较大的差异。由于两地的风俗习惯、思想教育、经济收入等有异，其居民对食品安全存在两种程度的认知。通过比较城郊居民与农村居民在食品安全问题上的行为模式以及意识，探讨得出两者各自行为模式所带来的影响，发现其各自存在的不足之处，再比较其影响的程度以及积极性发展思考，总结出合理规范的食品安全行为模式，据此为城郊居民与农村居民提供可行性的参考意见，在同步促进城郊居民与农村居民食品安全上发挥着重要作用。

⑴消费者自我保护意识淡薄 食品知识了解不够

①自我保护意识——现今消费者在购买食品时并没有很强的自我保护意识。自我保护意识又包括两个方面，即安全保护意识和维权保护意识，两者是构成食品安全意识的重要组成部分。

安全保护意识淡薄：安全保护意识是指在食品安全问题发生前，居民购买、保存、食用食物时存在的自我保护，维护自身安全的潜化意识。安全保护意识的提高是解决食品安全问题频发的根本措施。调查显示，城郊居民与农村居民的食品安全意识都很薄弱，但城郊居民又略有优势，却又仅局限于购买时关注更多的信息和保存时注意分类避免污染等，在食用时却不如农村居民更加关注细节。两地居民在购买时大部分都注意到了生产日期及保质期信息，但仍有个别居民表示，他们在购买时从来不看保质期等信息，认为过期食品仍可继续食用，还存在“不干不净，吃了没病”的落后观念，缺乏卫生意识，霉烂变质的果蔬、沾满灰的糕点、农家宴多而杂的剩菜剩饭等都舍不得丢，卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。农村居民在购买时更加关注价格问题，不管质量，很少关注产品标识，更谈不上索要票证，以保障自己的合法权益。而且一般倾向于价格偏低食品。但是这类食品的添加剂是否超量使用并没有得到严格的检测，在质量安全上难以得到保证，易引起卫生方面的食品安全问题。城郊居民相对而言有较多比例是关注成分构成表的，尤其是女性部分，他们表示尤其在超市购买食品时，基本上都会注意脂肪、蛋白质等所占百分比例，目的是不让自己摄入过多的能量，易引起营养方面的食品安全问题。

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维权保护意识淡薄：维权保护意识是指在食品安全问题发生后，居民利用法律知识来维护自身合法权益的潜化意识。居民维权意识的提高，在一定程度上有利于督促企业家统一生产标准，加强卫生监督，为合格合法的食品产出提供了一定的保证，从源头解决了食品安全问题。农村居民维权意识相对薄弱，大部分表示在购买到不合格食品时会选择忍气吞声，认为寻找商家或者厂家要求退货既麻烦又不切实际。所以吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在一定程度上助长食品安全违法行为的存在和增长。但是维护自身的合法权益是我国每个公民都可以自主行使的权利，这不仅体现我国法律制度的完善，而且是我国社会进步，文明精神建设加强的标志。

②食品安全知识——居民对食品安全知识的了解程度与食品安全事件的发生频率有着紧密的联系。食品安全知识包括如何合理膳食、辨别防伪标志、食物之间的相克等。据调查显示，参与调查的农村居民中大部分只有高中以下的学历，农村整体文化水平不高，容易形成对假冒伪劣等食品存在认知缺陷，农村居民由于缺乏农药等农业投入品安全使用相关知识，盲目使用，又不能保证正常的休药期，因而导致果蔬和肉类的农药、兽药污染严重，中毒事件频频发生。对城郊居民而言，平时并没有直接种植瓜果蔬菜，因此较少机会食用未曾撒过农药的蔬菜水果，在浸泡购买来的蔬菜水果时，没有一定的相关知识。所以农村居民与城郊居民在食品安全知识上存在不同方面的不足。

建议：可以看出农村与城郊居民的食品安全意识包括食品安全基础知识、食品的安全使用和食品防伪标志的认知、维权意识等，提高居民食品安全意识对于保障两地食品安全具有十分重要的作用。因此，有关部门应采取有效措施，培养和提高城郊居民与农村居民的食品安全意识，加快推进两地的食品安全模范区（镇）的建设，具体措施应包括以下几个方面：

⒈加大食品安全宣传力度

各级政府应深入开展食品安全知识和食品安全法律法规知识宣传与普及工作。在农村，充分利用村围墙、乡（镇）政府公示板，通过悬挂条幅，刷写标语，发放食品安全宣传单等形式进行宣传，宣传食品安全科学知识，引导健康消费，树立正确的消费观念，改变过去只重价格不重质量的消费观念和消费取向；在城郊，利用街上人流量多的优势进行口头宣传或者传单宣传，主要宣传合理膳食，纠正不良饮食习惯等。

同时也要深入开展食品安全法律维权知识宣传活动，比如免费开展法律维权知识讲座，定期设点提供依法维权自身合法权益的咨询，以此来增强居民的食品安全维权意识，使其自觉抵制假冒伪劣商品，让制假售假行为失去市场。

当然，在群众中对食品安全防伪标志的认知宣传也存在一定的必要性，可举办食品安

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全标志大赛，提高居民对此的重视程度，这也是另一种形式的食品安全知识的大普及。对城郊居民而言，可鼓励他们上网查阅有关蔬菜水果农药残留问题的注意事项，坚持通过固定的媒体向公众定时发布农药中毒事件等食品安全信息，以引起其警惕。

⒉加强食品安全知识培训

我们不仅要注重宣传食品安全，也要注重加强食品安全的科学常识教育。不少食品安全问题的发生归咎于对食品安全知识的了解存在匮乏现象，因此对食品安全知识的教育培训显得尤为重要，将其纳入食品知识化工程的整体规划中予以安排，定期组织课堂对居民进行免费的义务教育培训是一项不错的措施。对居民进行食品安全基本知识的培训，教育公众识别有机食品、绿色食品，如何辨别食品的真假，掌握简单的食品质量识别方法和正确的食品加工烹调方法，介绍食品营养，让公众接受"食品安全不是绝对的"概念等。食品安全教育宣传工作同样要靠制度化和法制化来加以落实。

⒊培养群众共同监督意识

很多群众思想上存在一定的误区，认为食品生产的监督只关政府部门的事，于己无关，但是事实上，群众也完全拥有参与食品安全监管的权利，也有权对生产者的违法行为进行举报和揭示。部分群众对食品安全漠不关心，对餐饮服务点的不卫生现象见怪不怪、习以为常，食品安全宣传咨询活动也很少有群众参与，有的群众对下发的食品安全宣传单随手就丢掉 由此可见，对群众食品安全共同监督意识的培养势在必行，具体方法可以是对举报存在违法行为商家或厂家的群众进行相应的奖励等。只有培养共同参与监督管理食品安全的意识，并在此基础上加大共同监督力度，才能遏制食品安全违法行为的滋长漫延。

⑵生产者、商家法律意识薄弱 道德存在缺陷

生产者和商家都是利益最大化的追求者，其道德意识与法律意识会受到利益的牵制。守住道德，守住良心对于商家和生产者而言是一种高难度挑战。在市场经济中，对于众多商家和生产者而言，追求经济利益最大化是最终目标，于是他们不择手段。抛弃道德，以换取多一点点的利润，忘记法律，却将商机的定义弯曲。当“利”、“义”矛盾时，他们更多的是取“利”舍“义”，大发不义之财。同时，由于法律观念也很淡薄，他们不懂法，不知法，难以守法，容易犯法。

建议：改善食品安全问题现状，关键是加强生产者与商家的法律意识、道德意识，这是最根本、最直接的措施。生产者应该借助教育手段多多了解生产方面的食品安全技能知识，加强技术培训，为食品的安全生产提供切实保障。商家对商品的进货和出售也应制定合理的计划，避免食品库存导致积压变质，最后又受利益的诱惑将不合格食品出售。商家和生产者

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都应学习法律知识，了解违法后的惩罚制度，为自己提高警惕。道德的培养需要借助教育来全面提高个人的综合素质，因此政府在此可以通过讲座等方式对生产者和商家进行思想教育。特别一提的是，在宣传上，政府可以在农村宣传推广合理使用农药、化肥，合理使用畜禽饲料添加剂和兽药防病治病，同时在城郊强化对从事食品生产、经营、餐饮业的业主、从业人员的食品卫生的法律法规知识宣传教育，提高其依法从业，守法经营意识。

⑶政府监督惩罚力度不足，教育宣传不到位

政府对食品生产、加工、运输的监督力度存在很大的缺陷，政府管得不够，政府出手太晚，政府应该投入更多的人力资源。在实际操作中，要避免将大企业列为监管对象，而众多的小企业则因为监管的困难而游离于政府监管之外，导致食品安全隐患的存在和重大食品安全事件的发生。而且，对于违法商家或者企业，政府在惩罚上未做到十足的严厉，不能达到杀一儆百的效果，反而滋长了更多商家企业家道德败坏的追利思想。另外，政府的宣传教育意识也极其薄弱，很少利用发放宣传单、开展讲座等方式来增强居民对食品安全的了解。

建议：政府要加强对食品企业的监管力度，减少免检企业的数量，同时对违法企业进行严惩，落实企业家的法律意识。在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是在全社会营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以此来提高人民群众对食品安全的关注和认识水平，具体措施包括：

1.建立食品安全教育机构。

向社会提供食品安全业务知识的培训，培训内容包括相关食品法律法规、各项规范的生产技能以及食品基础知识等。

2.通过各种方式开展食品法制宣传和安全教育。

如坚持通过固定的媒体向公众定时发布食品安全信息，扶持食品安全法制建设类电视节目和报刊专栏，加强舆论监督和宣传，利用广播、电视、网络等媒体宣传食品安全法律知识、介绍食品安全典型案例、曝光不合格食品及其生产经营厂家，把食品安全常识列入中小学生的教育课时等等。

3.对公众进行食品科普教育。

比如介绍新科技产品——转基因食品，其安全性并非如人们想像的那么可怕，转基因食品的发展历史较短，未经长期实践，完全排除其不安全性是不可取的，但同时，我国与国际接轨的立法能够保证那些经批准生产的转基因食品，食用起来是安全的。

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三、 总结

“欲食天下鲜，安全记心间”，在21世纪的今朝，由于食品安全问题频频发生，这条宣传标语广为流传，由此可见，食品安全已成为百姓生活的核心内容，日益受到广大群众的关注和重视。近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，使得全球的食品安全形势十分严峻。在这样一个食品安全大背景下，我国应该率先提出要提高城乡居民食品安全意识，改进其食品安全行为模式，缩小城乡食品安全事件发生频率差距，全方面、多角度、深层次地促进我国食品安全保障制度，为构建我国社会主义和谐社会和加强精神文明建设打好坚实的基础。

我们抽取部分社区居民进行有关食品安全的调查研究，结果显示，城乡居民食品安全行为模式差距较大，其对购买地点的选择是两地食品安全事件发生频率不同的重要原因之一。改革开放后，我国经济普遍提高，冰箱坐落于城乡各家各户，冷藏成为保存食品的首要选择。但是相对于城郊而言，农村还更多地存在古朴的通风保存法。食用是食品安全的重要环节，城乡居民在这一块上的意识都较为薄弱，城郊大部分居民更愿意以身体健康作为代价来换取物质或者精神上的享受，加之生活节奏的快速，饮食的无规律成为城郊居民普遍的现象。农村居民在食用上存在的主要问题是卫生状况不佳、营养搭配不合理等，调研过程中了解到，只有少数居民养成饭前洗手的习惯，也只有少数居民在饮食时会注意营养的调理。最后，食品安全问题发生后的维权意识在城乡间都有欠缺，农村情况稍严重，没有形成要维护

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自身合法权益的维权理念。

探讨食品安全现状的原因所在，不外乎意识二字。城乡消费者的自我保护意识和维权意识，生产者与商家的道德意识和法律意识，政府公关的监督意识和宣传教育意识等各种食品安全意识都存在一定程度的缺陷，意识的自我培养和提高是降低我国食品安全问题频发的有效措施。城乡间意识水平的差距由经济水平和教育水平引起，加大农村经济发展和教育改革的力度，进而缩小城乡居民对食品安全的认知水平，从根本上解决了城乡在食品安全方面引起的不和谐争议。当然，最直接的解决措施无非是政府监管、企业自律、消费者自我保护三者结合，政府不仅可加大监督检查力度，也可以通过对违法企业加强惩罚，以提高社会警惕；生产者应自觉提高道德意识和法律意识，自我约束以非理性的手段获取最大的利润；消费者食品安全意识的提高既要靠政府加大宣传，又要靠消费者自身提高对食品安全的重视程度。

总而言之，国以民为本，百姓身体健康，安居乐业，和谐相处，国家自然兴旺发达，这是任何一个国家都在追求的目标，而民以食为天，食以安为先，食品在安全方面的重要程度显而易见，为了促进社会的和谐发展，加强文明精神的建设，食品安全应时刻谨记于心。

成都信息工程学院计算机学院

2014级数字媒体技术1班形势与政策小组