加大农村基础设施建设力度扎扎实实推进新农村建设_李新和

焦作日报/2007年/5月/18日/第A01版

铁代生在全市农村基础设施建设现场会上强调

加大农村基础设施建设力度 扎扎实实推进新农村建设

李新和

本报讯 全市农村基础设施建设现场会昨日在武陟县召开。市委书记铁代生强调，加强农村基础设施建设是一项事关千家万户、泽被广大乡村的民心工程。各级各部门一定要进一步统一思想，理清思路，突出重点，加大力度，切实把加快农村基础设施建设当做大事来抓，通过全市上下的共同努力，使我市新农村建设取得明显成效，努力走在全省新农村建设的前列。市委副书记杨树平主持会议，市委副书记贾春明和与会人员进行了实地参观。

上午，与会人员先后到武陟县宁郭镇桥湾村、圪土当店乡大城村、詹店镇小马营村、乔庙乡张寨村、嘉应观乡北贾村，对基础设施建设情况进行了实地参观。下午，在武陟宾馆召开了经验交流会。

铁代生指出，要进一步统一思想，统筹兼顾，切实把加快农村基础设施建设当做　大事来抓。当前，要从三个方面进一步解决好思想认识问题。一是农村基础设施建设是社会主义新农村建设的一项重要内容。农村基础设施建设具有广泛的外部效应，基础设施建设搞好了，新农村建设的成效也会更直观地反映出来，农民群众生产生活环境就能够发生明显的变化。如果基础设施建设搞不好，新农村建设就不全面，群众就不认可，不满意。二是农村基础设施建设是推进农村经济社会又好又快发展的重要基础。虽然新农村建设的首要任务是发展农村经济，但农村基础设施正是支撑农村经济发展和社会进步的重要基础，没有良好的农村基础设施，农业和农村经济就不可能得到持续快速健康发展，农民的精神文化生活就缺乏必要的条件。只有搞好了农业和农村基础设施建设，才能为农村经济社会发展营造良好的环境，才能推动农业发展、农民增收、扩大农村内需、拉动经济增长，繁荣群众的精神文化生活。三是搞好农村基础设施建设是广大农村干部群众的迫切要求。去年以来，全市各级各部门都把加强农村基础设施建设作为解决“三农”问题、建设新农村的切入点和着力点，加大以工哺农、以城带乡力度，解决了道路硬化、农村中小学危房改造、通电、通水等突出问题。但也要看到，当前我市的新农村基础设施建设仍处在起步阶段，规划编制滞后、发展不平衡、进展不一。因此，必须切实加强农村基础设施建设，不断改善农村基础条件。

铁代生强调，要因地制宜，突出重点，扎扎实实推进农村基础设施建设。农村基础设施建设是一项长期任务，一定要因地制宜，决不能急躁蛮干、急功近利，要坚持从实际出发，尊重群众意愿，做到先易后难，由小到大，把群众生产生活中最急需的事情办好。同时，也要注意克服消极畏难、无所作为、保守退缩的情绪。当前，在农村公共设施建设方面，要抓好五项重点工作： 一是要在规划编制上见成效。首先，要科学编制县(市)域村镇体系规划和镇(乡)总体规划。要按照统筹城乡发展的思路，科学制订县(市)域村镇体系规划，构建以县(市)城区为中心、以中心镇为支撑、以一般乡镇和中心村为基点的城乡一体化发展体系。其次，要合理编制村庄建设规划。要在县(市)域村镇体系规划指导下，根据村庄自然地理与资源环境条件，合理编制村庄规划，统筹村庄基础设施、公共服务设施和住宅布局，特别要注意保护乡村自然生态和传统文化风貌，塑造凸现新农村发展特色的村庄空间形态。今年，市定的191个试点村要全部完成村庄建设规划。其三,要优化村庄建筑设计。要在村庄建设规划的指导下，根据农村自然与人文环境及传统习俗，因地制宜，合理规划宅基地和公共用地。农村民居建筑设计要注重传统与现代理念相结合，外观与内部功能结构相统一、与周围环境相协调，突出地方特色，体现乡村风情，方便群众生活，反

映现代文明。

二是要在村内道路硬化上见成效。今年，市定191个试点村的村内街道、入户路面、公共场所、学校通行道路要全部实现硬化，村内主干道路要达到四级以上标准，对已经毁坏的路面要进行修复。在道路硬化的标准上，要结合当地实际，采取多种形式确定。经济富裕、资金充足的村，可以修建水泥路面；经济较差的村，可以修建造价低的“三合土”路面。在搞好试点村道路硬化的同时，有条件的县市区，也要切实关注没有列入试点的村，加大这些村的道路硬化力度。

三是要在“空心村”治理上见成效。所有试点村都要严格按照规定对有碍观瞻的残垣断壁、低矮破旧房屋进行拆迁改造，对占用公共场所和道路两边私搭乱建的违章建筑，要一律拆除。在 “空心村” 治理过程中，乡、村干部要一身正气，依法办事，敢于碰硬，在切实保障农民利益的前提下，对个别钉子户采取严厉措施，依法保证治理工作的顺利开展。

四是要在村庄给排水改造上见成效。今年年底前，191个试点村要全部完成改水工程，保证试点村村村通上自来水。同时，要加大排水管道敷设或排水沟渠开挖疏浚工作力度，修缮通往河道的排水沟渠，对离河道较远、生产和生活污水无处排放的村，要选择合适的地方挖建集中积水池，确保污水处理到位。

五是要在有线电视、路灯照明、沼气建设上见成效。今年，各县市区要尽快编制有线电视线路铺设、路灯安装规划，加大资金投入力度，力争到年底，试点村有线电视入户率超过70%、路灯安装率达到100%、新增沼气用户2万户以上。

杨树平强调，各县市区和市直有关单位要结合学习胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话精神，通过学习铁代生同志的讲话，进一步强化对新农村建设深刻内涵的理解，切实把新农村基础设施建设摆到促进科学发展、坚持以人为本、构建和谐社会、解决民生问题的高度，真正作为一件大事抓紧抓好，不断开创新农村建设的新局面。同时，各县市区要围绕我市新农村建设的总体要求，结合各自实际，进一步明确下一步新农村基础设施建设的工作目标，特别是要找准薄弱环节，突出工作重点，完善保障措施，扑下身子，真抓实干，务求实效。此外，还要进一步动员组织广大干部群众，凝聚调动全市方方面面的力量，齐心协力搞好社会主义新农村建设。

会上，武陟县、沁阳市西向镇、孟州市赵和镇上寨村、温县南张羌马庄村、博爱县金城乡钟庄村、修武县方庄镇古汉村负责人先后作了经验介绍。

现场会结束后，铁代生、杨树平在武陟县负责同志的陪同下，就武陟县工业经济和城市建设情况进行调研，先后到瑞丰纸业有限公司、江河纸业有限公司、飞鹰电器有限公司、龙源冷冻食品厂、孔怀包装有限公司等，实地察看了这些企业今年年初以来的项目建设和生产经营情况，并对该县城市绿化、亮化工作进行了巡视，对武陟县加快发展工业经济、加强城市建设管理工作给予了充分肯定。铁代生指出，要进一步加大项目运作和建设力度，夯实工业经济发展基础。要进一步做好县城建设和管理工作，提高城市品位和档次，为居民提供优美的生产、生活环境，为县域经济发展搭建更高的平台。