《民主监督：守望公共家园》(新人教版必修2)

第二课：我国公民的政治参与 第四框：民主监督：守望公共家园

温家宝语录：

政府工作走过了四个年 头，她告诉我们，必须懂得一 个真理，这就是政府的一切权 力都是人民赋予的，一切属于 人民，一切为了人民，一切依 靠人民，一切归功于人民。” 知屋漏者在宇下，知政 失者在草野

为什么我们可以监督国家机关人员的工作？

谁监督？监督谁？

公民 一切国家机关和 国家工作人员

1.我们认为国家机关和 工作人员没有切实履行职 能、没有做好应做工作时 2.当我们和家人对行政处 分、诉讼判决不服或受到 压制、歧视等不公正待遇 的时候 3.当我们发现国家机关和 国家机关工作人员有违法、 失职行为时

A.申诉、诉讼、 免除、减轻处 理或者平反 B.指控、告发 或者揭发、举 报，要求依法 处理 C.批评、建议

一、民主监督的方式某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖， 途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走。 无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值 班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜 也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长 而去。 面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？

民主监督的合法渠道之一：

信访举报制度方式： 写信 打电话 向有 关人员当面指出

作用：行使监督权的重要 途径之一 ，和有效的方法 为民主监督提供了有力的保障

民主监督的合法渠道之二： 人大代表联系群众制度每位全国人大代表的手中，都有几个 专用信封，这些装载着建议、意见甚 至冤案申诉的信封可以直达中央，地 方各级政府不得拦截，有人将此信封 戏称为“御赐黄马褂”,“拿着它， 没有人再敢刁难你 。“特别信封” 呈白色，上面印有“北京全国人大常 委会办公厅(收)”的字样，最与众不 同的是，信封的左侧盖有“专件全国 人大代表建议”的印章，并注明“全 国人大常委会办公厅印制”,透露出 不同一般的规格和权力。

人大代表接待日

民主监督的合法渠道32003年3月20日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广 州收容所被打致死。4月25日，《南方都市报》率先 对此进行披露。5月13日，涉案犯罪嫌疑人全部被缉 捕归案。此后，《中国青年报》等媒体又对收容遣送 制度进行了深入反思。6月20日，经过北京大学法学 院几位学生的努力，最终实行多年的收容遣送制度被 正式废止。 06年。十月央视《新闻调查》报道了9名地中海贫 血患儿在广东珠江医院接受完手术治疗之后陆续死 亡的事情 ，使珠江医院医生收取红包，接受不明 来历的药物等事情曝光

特点：

透明度高、威力大、 影响广、

实效快

汕头民声热线

揭阳行风热线

民主监督的新形式

全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕2003年12月11日，全国首次监督听证会——— 《广州市城市市容和环境卫生管理规定》监督听证会在 广州举行。13位普通市民代表(监督者：反方)和3位 政府部门(被监督者：正方),就“牛皮癣”和乱吐乱 扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问 题展开激辩。

民主评议会

网上评议政府

小结：民主监督的渠道(方式)民主监督方式信访举报制度

含

义

特点及作用

公民通过给国家机关写信、是公民提出批评、建议、申诉、 打电话或向有关人员当面 控告和检举权利的重要途径之 指出的方式反映自己的意 一。 为公民行使监督权提供了有力 见，提出批评建议。 保障。公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。 公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。 好比一条纽带，一头连着国 家机关，一头连着人民群众。 能够使公民行使监督权、参 与民主监督得以落实和保障。 透明度高威力大时效快影 响广，在监督中发挥着独 特的作用。

人大代表联 系群众制度

舆论监督制度

新 形 式

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动

看漫画，讨论实行民主监督的意义。

无处可逃

负责地行使监督权利

民主监督的意义：

①有利于改进国家机关及其 工作人员的工作. ②有助于激发广大公民关心 国家大事、为社会主义现代化 建设出谋划策的主人翁精神.

负责任的监督1、要敢于和勇于监督①实事求是，不能捏

造、歪曲事实 2、要负责地行使民 主监督,依法监督

②不能借此制造事端，

干扰国家机关的正 常工作

方式 民主 监督

What?

意义

Why?

如何行使

How?