简论穆斯林人口移民英国的历史进程_宋全成(6)

①从英国政府的视角来看，中多数是穆斯林。英国1995年，英国接收难民的数量已经超越法国，成为仅次于德国的欧盟第二大难民接收国。由于欧盟只接受政治和战争难民，所以，尽管2000年英国收到了9．8万件难民申请，但是，避难申请者当中有90%以上被驳回。通常一些经济难民申请政治避难时，所陈述的理由往往比较拙劣，易被识破。随后被驳回者理当回归原籍国，但是，实际返回者却很少，

④2001年以来，多是转向地下，成为非法移民。非洲

的缔约国，应承担起作为1951年“难民地位公约”

许可他们入境，并给予他们临时或保护难民的责任，

永久性居留地位，不遣返他们回归可能受到迫害的一方面，英国是原籍国。从穆斯林难民的角度来看，

难民避难的天堂，因为英国为难民提供了完善的社而且没有身份检查证制度，便于生存。会福利服务，

另一方面，在英国已存在完善的穆斯林移民组织和——以寻求政治难民的身份———移民网络，利用其—进入英国，就可以实现移居英国的梦想。

因此，英国尽管终止了劳工移民政策、缩紧但穆斯林移民数量并未出现大了家庭团聚政策，

幅缩减趋势。现在，每年大约有100多万穆斯林移民通过各种途径进入欧洲各国，其中有40万左右提出政治避难申请，在12万到50万非法移

②在西欧国家中，民中也有相当数量的穆斯林。

——索马里的内乱，的穆斯林国家—又产生了数以十万计的穆斯林难民，进入欧洲避难。其中进入并在从2001年的4．4英国定居的人数和规模不断扩大，

万左右上升到2008年10万人。大部分的索马里裔

⑤穆斯林是近期才到达英国的。

在穆斯林难民申请者大量涌入英国的同时，还有大批穆斯林的非法移民滞留英国。据英国内政部2001年，英国境内的非法移民大约为43万估计，

人，占全国人口的7%。2005年3月内政部公布的。《英国数据显示，非法移民数量大约在57万左右移民观察》批评内政部的数据，并没有包括未经批准的外国移民在英国出生的子女数量。他们认为，内政部低估了未经批准的移民数量，误差在1．5万

⑥在非法移民中，到8．5万之间。也有不少是信奉

英国、法国和德国，成为接纳难民最多的国家。见下表。

欧盟主要国家接收难民的数量（单位：人）1985年

6200288007380098800

1990年3820054800193100286100

1992年3230028900438200499400

1995年5500020400127900203300

英国法国德国合计

伊斯兰教的穆斯林移民。

由此可见，申请难民身份和非法移民的穆斯林，构成了20世纪80年代中期以后穆斯林移居英国的第三次移民潮。

OECD，1996。资料来源：TrendsinInternationalMigration，

1985年从上表可以看出，与法国和德国相比，英国接纳难民的数量排在第三位。但自德国于1993年收紧了难民庇护政策以后，英国就成为难民选择的主要目标国。因为，英国的难民政策相对宽拥有完善的社会福利政策，缺少身份证检查制度松、

和监管，再加上英国本土语言的普遍性优势，于是，吸引了众多的穆斯林难民进入英国。面对着堆积如1991年英国通过山、日益增长的难民申请的案卷，了关于避难的法律规定，对宣称难民的人进行严格同时，采取多种措施限制难民的入境数量，如审核，

航空公司允许没有合法签证的人登机入境，将被处

③英国趋严的避难政策，以高额罚款。短时期内取

Theworkofstrangers：asurveyofinternational①PeterStalker，

labourmigration，Geneva，InternationalLabourOffice，1994，p．192．

，“EuropeandIslam：CrescentWa-②TimothyM．Savage

xing，CulturesClashing，”TheWashingtonQuarterly，2004，p．28．

：《社会学》，英］安东尼·吉登斯李康译，北京大学出版③［

2003年，第337页。社，

：《简析欧洲移民历史进程及移民类型》，《天津社④宋全成2006年第4期。会科学》

⑤IslaminEngland，availableat：http：//en．wikipedia．org/wiki/Islam_in_England．Ceripeach，MuslimpopulationofEurope：abriefoverviewofdemographictrendsandsocioeconomicintegration，withparticularreferencetoBritain．

：“非法移民数量57万人”，http：//www．chu-⑥英国内政部guo．cn/news/42013．xhtml．

得了一定成效。1992年与1990年相比，难民数量稍有缩减。但效果没有维持多久，随后急剧反弹，到

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