就业歧视与农民工社会保障(4)

关于就业

积累模式。三是建立农民工社会保障投入责任制。加大财政扶持力度,明确中央和地方、政府和企业对农民工社会保障资金的投入责任,使农民工社会保障资金来源制度化、规范化。四是加强农民工社会保障资金管理,建立或委托专门机构统一运作,严惩挪用、挤占农民工社会保障资金的行为。五是建立城乡统一的社会保障网络。协调农民工流出地与流入地政府的关系,把农民工纳入流入地政府公共服务体系和绩效考核体系;建立专门的农民工社会保障资金个人账户,把全国农民工社会保障资金的缴纳、记录、核算、转换、支付、查询等纳入计算机网络系统,使其能够在城乡之间、地区之间转移接续。农民工社会保障政策协调性增加,抗干扰能力增强,必将进一步弱化就业歧视的影响,促进农民工社会保障制度合理化。

3.建立经济发展人文引导机制,促进农民工社会保障与就业发展良性互动。邓小平同志指出,“发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键”;江泽民同志强调,“要用发展的办法解决前进中的问题”;胡锦涛同志为实现又好又快地发展,指明了以人为本的科学发展观方向。为了更好地将制度约束内化为自觉行动,从根本上消除就业歧视影响,构建合理的农民工社会保障制度,必须加强经济发展的人文引导,促进农民工社会保障与就业发展良性互动。第一,加强宣传教育,创造良好的社会环境,使人们认识到人是社会经济发展的基础,只有建立在保障人权基础上的发展才是健康的发展,才能充分调动人的劳动积极性,发挥人的潜能,提高整个社会的创造力;使人们认识到农民工在我国工业化和城市化发展中的重要作用、农民工社会保障对社会的“安全伐”和“稳定器”作用,对农民工采取就业歧视和牺牲社会保障的做法,虽然一些企业短期内获得了效率,但潜在的社会不稳定因素将更大程度地影响社会经济的长远发展。人们认识水平的提高,必将改善农民工就业和社会保障建设的心理环境与舆论环境。第二,加强就业培训,提高农民工的就业能力。在社会经济发展过程中,技术进步和产业的演进往往伴随着新的产业空间的生成和人们对更高生活质量的期盼,为人们的就业提供新的出路。然而这往往并非现存的就业岗位,需要人们去发现和适应,进而去发展,使之成为更加宽广的就业与发展空间。要增加农民工的就业机会,必须根据经济发展需要,多渠道、多层次、多形式地开展农民工就业培训,提高农民工知识技能,增强农民工的城

参考文献:

市就业竞争力,为农民工社会保障发展积累人力资本。第三,加强产业发展的人文引导,保障农民工收入。产业是就业的载体,是就业与经济发展联动的主要纽带。产业演进在总体上虽会带来就业空间的拓展,但由于技术进步和生产效率的提高,特别是资本密集型和技术密集型产业的发展导向,首先带来的是对活劳动的节省,从而导致对就业的排挤,所以必须加强产业发展的人文引导,与高科技对就业的“排挤力”相抗衡。所谓“产业发展的人文引导”是指产业发展中不断增加人文关怀,增加个性化的服务与沟通,尽量减少高科技发展和盲目市场化给人类发展带来不利影响的社会经济发展趋向。加强产业发展的人文引导,促进企业用工及工序流程的规范设计,引导企业实施规范的用工匹配,禁止无原则、无休止地“减员增效”,维持农民工较高的就业率,使其收入有保障,社会保障与就业发展良性互动。

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1958,

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罗从清