浅析改革开放以来中国城乡差距逐渐拉大的原因(2)

市经济以现代化的大工业生产为主与农村经济以典型的小农经济为主的产业模式没有变，二元经济体制象征的二元户籍制也没有改变，因此我国目前城乡二元经济结构特征仍很明显。

4. 经济体制改革的影响。从1992年我国了确立社会主义市场经济体制开始，到现在社会主义市场体系不断发展完善，市场竞争机制在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用，但我国处在社会主义初级阶段，市场经济体制还不完善，还存在许多不公平竞争的现象，况且市场经济虽能够自动调节资源的达到资源的优化配置，但其负面影响却会造成资源和资本垄断，从而使农村和城市的资源配置比例更加拉大，造成体制改革中农村居民内部和城镇居民内部的个人收入增长的不平衡，因此中国农民、农业和农村受到市场机制的负面影响也成为新时期城乡差别扩大的一个重要因素。

二．制度的原因。

造成我国城乡差距拉大的制度是多方面的，当然这是由我国处在社会主义初级阶段的基本国情所决定的。主要包括的几个方面有：（一）分配制度.。在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制下,按照投入生产的要素的贡献来分配收入,不同的要素所有者由于拥有要素的数量、质量不同而获得不同的收入。这对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显著差异,城镇居民从中受益较多而农村。 (二)教育制度。全国城乡都实行九年制义务教育，但农村中小学适龄儿童的入学率要低于城镇，农村学生的辍学率、流失率高于城市；国家财政拨款和教师工资在城乡间也存在较大差别；教育投资明显不足，特别是农村地区、西部地区，由于本身收入水平不高，因此用于教育方面的投资不多，而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间以及东西部地区之间的收入分配差距，从而形成一种恶性循环。（三）社会保障制度。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面的运作，缩小居民间收人差距，减少社会不稳定因素,然而我国社会保障制度不健全,覆盖面低。迄今为止,我国农村仍未能建立一套象城市那样的社会保障体系,这也是造成农村看病难看病贵，农村老年人赡养困难的问题以及进城农民工的合法权利无法得到有效保障等问题凸显的原因。

三．国家政策的原因。

政策因素主要体现在国家经济政策的城市偏向性和政策上的财富分配不平等。改革开放以来，我国以经济建设为中心，为了尽快的实现工业化，提升我国经济实力，我国选择了先城市后农村的经济发展方式，先富带动后富，因此出台了一系列有利于城市发展的各项政策，使有限的资源向有利于城市的方向集聚，而农村则被置于政策的边缘化地位，出现了国民收