湖北省卫生厅办公室文件(2)

湖北省卫生厅办公室文件

卫生系统扩大内需建设项目管理,做好工程建设领域突出问题专项治理工作，现提出以下意见。

一、突出重点，规范管理，确保扩大内需建设项目进度与质量

自2008年底中央实施扩大内需促进经济增长政策以来，全省卫生系统先后安排了四批扩大内需建设项目。为了确保项目进度与质量，中央和省相继组织多次专项检查。目前，大部分项目的管理措施是到位的，但是也有少部分项目存在审批不符合工程建设程序、没有严格按照“四制”要求、擅自变更建设性质和建设规模、质量安全与资金管理不严等问题。针对这些问题，各地要在近期对所有在建和即将开工项目开展一次督导，围绕审批程序、项目进度、建设规模、资金使用、质量安全、招标投标等重点环节，对每个项目逐一复核、检查，落实整改措施。

（一）规范建设程序管理

建设项目的基本程序是：编制可行性研究报告（含选址意见书、规划许可证、环评意见等）→发改委批复可行性研究报告→开展初步设计→发改委批复初步设计→绘制施工图→施工图纸审查→编制招标文件和发布招标公告→签订施工合同→取得施工许可证→开工。凡与建设程序不相符的，必须进行更正或补办。

（二）严格控制建设规模

建设项目要严格按照国家下达的建设性质、建设内容和建设规模进行建设。因特殊原因改变建设性质、建设内容和建设规模 —2—