各国安全指数简析

各国安全指数简析

美国在“9.11”事件后制定并实施的国土安全全国性预警系统具有动态、直观的特点，作为评价世界各大地区和各个国家安全程度的标尺可资借鉴。美国国土安全预警系统把危险等级分为五个等级，五种颜色危险程度的增加依次以绿色、蓝色、黄色、橙色和红色为标识。

绿色为第五级，表示最小的恐怖威胁或无危险的状态。除了英国、西班牙以外的老欧盟国家，如法国、德国、意大利、比利时、瑞典、挪威、芬兰、荷兰等，还有加拿大等国为第五级的绿色。这些国家社会治安和秩序良好，属于安全程度最高的国家。

蓝色为第四级，表示一般性威胁。美国、日本、英国、韩国、澳大利亚、新西兰、西班牙、马尔代夫、太平洋上的一些岛国、新加坡、马来西亚、泰国等东盟国家为这一等级。像美国这样发达并且社会秩序较好的国家被归入蓝色等级，是因为 “9·11”事件以后，美国已经成为恐怖组织袭击的目标。不过在“9·11”事件以后，美国政府成立了以国土安全部为首的国土安全防御机构，投入了巨大的人力、物力和财力。所以到美国旅游大多数情况下还是比较安全的。日、英、韩、澳等国家，同样是在“9·11”事件后，这些国家紧随美国的单边主义政策。基地组织曾多次扬言，要对这些国家发动恐怖袭击。

黄色为第三级，意味着存在相当严重的威胁，面临严重危险，有关部门应加强对重点目标的巡逻、监视和防卫，并制定紧急反应计划，以对付不测。拉美、非洲的大部分国家、俄罗斯、东欧各国、亚洲的菲律宾、印度尼西亚、南亚各国、中亚、西亚、部分中东国家、巴尔干各国属于黄色的第三级。

橙色为第二级，表示袭击发生的可能性很高，政府部门需要同军方、司法人员协调采取重点防范措施，阿富汗、南非、巴基斯坦、巴勒斯坦和以色列属于橙色的第二级，发生危险的可能性较高。

红色为危险程度最高的一级，代表非常严重的威胁。伊拉克属于这一级。伊战期间及战后，我国外交部曾多次赴伊旅行务工的中国人发出安全警示。虽然伊拉克人民对中国人民比较友好，但在伊拉克的国际恐怖分子较多，经常发生无差别的绑架、恐怖爆炸事件，十分危险。

中国加强海外人员安全保护

在国外中国人可能遇到的危险是多种多样的。如恐怖活动、对方国家机场海关的歧视性检查、劳务人员的工伤事故；在旅行途中和国外遇到的海难、车祸、病疫等等。易在国外发生危险的中国人主要包括在外的劳务工程人员、国外经商的中国商人、留学生及自助游旅行者。

外交部领事司司长罗田广在接受央视采访时说，从外交机构接触的情况看，中国人在欧洲主要碰到的问题是盗窃事件，中东地区多发劳务纠纷，而美国、加拿大等地则更多出现交通事故。去年，外交部还更新了《中国境外领事保护和服务指南》，《指南》在外交部的网站上公布，内容相同的小册子也可以在外交机构免费索取到，出国人员应尽可能多地掌握这方面的信息。

客观的事实和一系列事件表明，随着中国国力攀升、加入国际反恐同盟和更多地介入国际事