中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发(5)

中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

建共享、收益分成”运作模式，鼓励以大项目、大企业为主体的园区开发机制，支持各地联合共建、多形式多元化与市外区域合作创办工业园区，推进园区经营性项目市场化运作、企业化管理。完善促进工业园区发展的政策措施，优先保证重点工业园区用地，统一进行规划环评和总体环评，建立良好的基础设施保障平台和高效的管理服务平台，形成一批核心企业—配套企业—服务企业紧密链接的年销售收入超50亿元、100亿元的工业园区。

8．大力发展循环经济。以资源节约、综合利用、清洁生产为重点，加强规划指导、财税和金融等政策支持，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建循环经济产业体系。大力实施一批循环经济项目，积极推进循环经济基地建设。推动建设赤水河流域生态经济试验区。建立健全再生资源回收利用制度。实施一批重点节能减排项目，严格监管重点耗能企业，加快淘汰落后产能，鼓励有条件的企业实行合同能源管理。深入开展全民节能减排行动，全面推进节能、节水、节地、节材。

9．增强科技创新能力。围绕重点领域和关键环节，集中实施一批关键共性技术攻关项目、重大科技专项、技术更新改造项目，加快建设一批重点工程中心、重点实验室、企业技术中心、企业工程研究中心、生产力促进中心和科技企业孵化器，强化高新技术和先进实用技术引进、消化、吸收再创新，增强科技对发展的支撑能力，着力培植战略性新兴产业。实施知识产权和标准化战略，培育一批拥有核心自主知识产权的企业。实施品牌战略，巩固提升“国家商标战略实施示范城市”创建成果，争创一批中国名牌产品和中国驰名商标。

四、加快推进“城区倍增计划”，率先在建设宜居宜业城市上实现突破，加速城镇化进程

深入实施城镇化带动战略，把推进城镇化作为优化要素资源空间布局、转变经济发展方式的重要途径，突出大中城市辐射带动作用，实施中心城区和县城区倍增计划，走具有遵义特色的城镇化道路。

10．做大做强中心城区。按照“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色”原则，大力建设“一主两副一带”中心城区，实现城区面积倍增、人口达120万以上，形成承载200万人口的城市框架。改造提升主城区，推进旧城改造，改善路网结构，力争用3年左右的时间完成南部重点企业“退城进园”，建设北部新区，推进董公寺、高坪组团发展，完善服务功能，凸显名城风貌。加快建设南白副城区，着力建设南白-龙坑片区，推进乌江、团溪组团发展。全力建设新蒲副城区，着力推进新舟航空港组团、新火车站组团和新蒲组团发展。建设坪桥—深溪环山工业带，抓好产业集聚，带动城镇发展。

11．加快中小城市和城镇协调发展。推动中心城区基础产业、配套产业和服务业向周边合理布局和延伸，辐射带动仁怀、桐梓、绥阳、湄潭城区加快发展，着力构建黔北城市群。以成功申遗为契机，