中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发(8)

中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

19．加快发展金融业。大力发展多种所有制金融企业，积极引进全国性、区域性银行业金融机构入驻遵义，加快组建农村商业银行，鼓励银行、保险、证券等金融机构加快发展、竞相发展；支持民间资本进入非禁领域，加强对民间投资服务、指导和管理。规范有序发展小额贷款公司、社区银行、村镇银行、农村资金互助社、农业保险等新型农村金融机构，着力构建融资体系和风险担保机制；大力发展资本市场，支持有条件的企业上市；切实改善金融生态环境，推进金融与地方经济融合发展。

20．大力提高服务业发展水平。建立公平、规范、透明的市场准入标准，完善市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格，鼓励各类资本进入服务业。大力发展生产性服务业，加快建设董公寺、忠深、龙坑、南白、新舟等区域性物流中心，加强集疏运体系和信息化建设，把遵义建成区域性物流枢纽；加快建设大型专业市场、特色商贸街区和商业服务中心；加快发展信息、科技、农业等服务业，加大农村流通体系建设。全面发展生活性服务业，加强土地调控，强化市场监管，促进房地产业协调健康发展，适度发展旅游地产业；着力推进市政公用事业、物业服务、社区服务、家政服务和休闲养老等产业加快发展。拓展新领域，发展新业态，推进服务业规模化、品牌化、网络化。

七、着力推进“三个建设”，率先在招商引资上实现突破，加速扩大开放步伐

把作风建设、环境建设、项目建设作为扩大开放的抓手，把招商引资作为扩大开放的着力点，加快建设对外开放的窗口城市。

21．下硬功夫整治软环境。以“六大环境”打造为载体，依法清理、修改、废止一切阻碍发展的地方性政策，加大政策创新，抓好政策落实。深化行政审批制度改革，精简审批事项，减少审批环节，下放审批权限，下沉服务职能，改革绩效评估监督体系，提高服务效率。全面公开申办事项前置条件、办理流程、审批环节，实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、无偿代办制、失职追究制、一次性告知制以及重点项目领导挂帮制等制度，推行网上受理、网上审批、网上办结。强化投资软环境监督监察，建立投诉制度，及时曝光、严厉查处各类损害投资软环境行为，营造亲商、安商、富商和创业、创新、创优的发展环境。

22．全力扩大对内对外开放。按照“共建黔中，融入成渝，深化与泛珠、长三角、东盟合作”的思路，鼓励与川渝接壤的县市采取更加灵活优惠政策加速发展，加快把遵义建设成为成渝经济区产业扩散转移的重要辐射区，打造重庆优质农产品供应基地、重庆制造业配套产业基地、黔渝资源深加工协作基地、重庆市民“休闲度假避暑家园”。大力发展外向型经济，积极申建综合保税区、出口加工区。培育一批出口加工企业，鼓励白酒、机电装备、特色农业等优势产品扩大出口。

23．全力以赴招商引资。进一步完善招商引资优惠政策和项目库，建设一批产业合作区和产业承接基地，提高产业和项目承接能力。建立招商引资工作激励机制，创新招商引资方式，发挥工商联、