唐山市产业结构优化问题的研究_鲁召(2)

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科技和产业６卷

护的７处地震遗址，成为市中心区的独特景观。营率达到５５％。

２唐山市产业结构特征分析

据唐山市统计局２００４年的统计，２００４年唐山市的

２．３工业产品结构初级化，产品技术含量低

唐山市的工业产品结构，主要是以资源密集型的

基础工业产品、初级加工产品和中低档产品为主。由于能源、原材料及初加工产品处于产业链的上游，其产品的附加价值低。黑色金属冶炼及压延加工业自

ＧＤＰ达到１６０６亿元，比２００３年增长１４．８％，占到了全省

的１／５；财政收入达到了１６０．２亿元，比２００３年增长

４５％，也占全省的１／５；城乡人民群众的收入大幅度增

加［２］。但是唐山市产业结构仍然是以资源型结构为主，以钢铁、煤炭等重工业和资源型工业为主要经济结构的工业格局。具体特征如下：

１９８５年起工业产值一直居于首位，但产品质量贡献率不高。据唐山市统计局２００４年的统计，２００４年规模以

上工业中黑色金属冶炼及压延加工业，煤炭采选业，非金属矿物制品业，黑色金属矿采选业，电力、热力的生产和供应业五大主导产业共完成增加值４１２．６７亿元，占规模以上工业比重为７５．６％，对工业增长的贡献率达到６９．３％。而电子通信设备和仪器、仪表制造业发展缓慢，产值贡献率很低［３］。由以上分析可以看出，唐山市依靠地区矿产资源优势的生产性质一直没有改变，以能源原材料为主体的工业结构愈加明显；产品技术含量低，产业结构偏重于基础工业。

２．１产业结构重型化

从表１可以看到，从２００１年到２００３年，唐山市三次

产业结构中第二产业所占比重最大达到５０％以上，超过了第一、第三产业的总和；２００３年唐山市第二产业所占比重也高于同期河北省和全国的平均水平，突现了唐山市产业结构的重型化，而且产业结构也很不合理，大部分产业为劳动密集型产业，极大的抑制了城市其他产业的发展。而且我们也看到，从２００１年到

２．４第三产业发展滞后，限制了国民经济发展的空间

２００３年，唐山市第二产业的比重在不断上升，这与该

时期国家的宏观调控密切相关，在一定程度上促进了煤炭和矿产业的发展。唐山市第二产业，尤其是钢铁、

２００４年唐山市的人均ＧＤＰ超过２７００美元，这给

予了第三产业很大的发展空间，但是该年第三产业的比重仅为３０％，远远低于美国的７０％以上和英法德日的６０％以上，也低于我国的平均水平３３％，由此可以看出唐山市的第三产业落后于全国的发展水平；一般在国民经济发展稳定的情况下，农业在ＧＤＰ中的比重必然会逐步下降，农民大量向城镇转移，在二、三产业中创造新的增长亮点。２００４年唐山市第一产业比重下降到了１３．３％，但第三产业还远远未成为新的增长点，第三产业的滞后，必然会制约经济的进一步发展，并且随着时间的推移，这种制约作用将会越来越明显。

２．２农业产业比重呈下降趋势，农业产业结构得到从１９４９年建国之初，唐山市农业产业比重基本呈

进一步优化

逐年下降趋势，如图１，唐山市１９６５年农业产业比重为

４７．０９％，而到２００３年仅仅为１５％，在三次产业中所占

的比重最小。虽然农业产业的比重下降了，但是农业结构却得到了优化，唐山市发展了精品农业、特色农业、绿色农业；推进了农业产业化经营，使得农业向专业化、规模化、工厂化方向发展，而且唐山市的果菜、乳业、瘦肉型猪、板栗、花生、水产品六大龙型经济规模不断壮大，龙头企业不断做大做强，农业产业化经

３唐山市产业结构优化的思路

所谓产业结构优化是指通过产业调整，使各产业

实现协调发展、技术进步和经济、社会效益的提高，从而满足社会不断增长的需求的过程［４］。唐山市产业结构优化，应当参考产业结构优化理论以及国外产业结构优化的经验，并立足于唐山市产业结构的现实状况。从现状看，由于产品附加值较低，资源优势还远没有转化为商品经济优势和市场竞争优势。从发展看，由于矿石、煤炭资源的有限性，现有的粗放式的增长方式必定会加速资源的枯竭，从而威胁到将来的发

图１

唐山市三次产业主要年份所占比重

展。因此唐山市产业结构优化的思路应该是：