第二章 农业：从传统走向现代(中国经济史(教材：《中国近代经济史》,吴申元

第二章 农业：从传统走向现代

第一节 自然经济的解体一、耕织分离 男耕女织的自然经济，自结自足 ⒈纺与织的分离， 洋纱代替土纱。 原因： ⑴生产力水平差距：飞梭、珍妮机 ⑵原料的紧缺：棉价上涨过快。

⒉耕与织的分离洋布代替土布 原因： ⑴资本主义世界生产过剩； ⑵轮船航运业的迅速发展； ⑶国内消费习惯的改变。

二、中国农业卷入世界市场

(一)外国资本入侵的作用 ⒈在中国推销商品，使中国传统出口农产品衰落。 阴丹士林代替土靛 洋糖代替土糖 机制砖茶代替手工制茶 ⒉对农产品的原料收购和控制 英国：生丝、茶叶、烟草； 日本：棉花、大豆、小麦、麻； 美国：桐油、羊毛、皮革、猪鬃。

(二)成为外国的原料基地农业专门化产区的形成： 东北——大豆； 河北——棉花、花生； 山东——花生、烟叶； 河南——棉花、烟叶； 江苏——棉花、蚕丝； 华东——茶叶。

三、农村劳动力转移⒈农村劳动力过剩，农民离村到城市做谋生， 满足城市工业发展需要的劳动力。 ⒉农村劳动力过剩超过都市新增需求，部分过 剩人口滞留农村。零细佃农普遍，租佃条件苛 重，工价下跌。 ⒊农村副业本是容纳过剩人口的最好去处，它 没有最低工资率的限制，劳动成本几乎为零。 农村副业也开始的衰落，过剩人口不得不外出。 ⒋移民。华南农民去南洋；华北、山东去东北； 中原去西北。

第二节 农业政策和土地政策一、晚清农业政策 “第一要务”:放荒招垦和丈田清赋 在战后重灾地区(江浙皖)虽有一定成 效，但负面影响大； 在边远地区(东北、新疆、台湾、河套 地区)起较大的积极作用。

⒉甲午战争后的变化政府主动引进和推广近代新型农业。 1897年成立农务总会，创办《农学报》。 1898年各省设立农务局，学堂设农务科。 办农务学堂，培养农业人材。 引进和推广国外优良品种，如美棉。

二、太平天国的土地纲领(一)1853年的《天朝田亩制度》 ⒈土地公有(天王所有),平均分配。 ⒉余财归国库，实行供给制； ⒊推行守土乡官制，军政合一，寓兵于 农。 (二)1859年的《资政新篇》 主张私有制，发展资本主义工商业。

(三)实际实行的政策⒈发“田凭”, 确认土地所有 权； ⒉照旧交粮纳 税，税额稍轻； ⒊恢复地主经 济，“租粮局” 代收地租。

马克思恩格斯论太平天国

中国的连绵不断的起义……,现在已经汇合成一 个强大的革命，…

…中国革命将把火星抛到现代 工业体系的即将爆炸的地雷上，使酝酿已久的普 遍危机爆发，……随之而来的将是欧洲大陆的政 治革命。 —— 1853年6月14日，马克思《中国革命和欧洲革命》。

过不了多少年，我们就会看到世界上最古老的帝 国作垂死的挣扎，同时我们也会看到整个亚洲新 纪元的曙光。 —— 1857年5月22日，恩格斯《波斯与中国》。 《纽约每日论坛报》社论

马克思再论太平天国除了改朝换代以外，他们没有给自己提出 任何任务。他们没有任何口号。他们给予 民众的的惊惶比给予老统治者们的惊惶还 要厉害。他们的全部使命，好像仅仅是用 丑恶万状的破坏来与停滞腐朽对立，这种 破坏没有一点建设工作的苗头。 太平军就是中国人的幻想所描绘的那个魔 鬼的化身。……这类魔鬼是停滞的社会生 活的产物。 —— 1862年6月《中国记事》

三、民国时期的农业政策(一)北洋政府的农业政策 ⒈筹设农事机构 成立农商部，鼓励设立农商陈列所、农林 牧试验场等。 颁布兴农法令和奖励条例。 开办和发展农业教育，设立农林传习所、 实业学校，推广农林技术。 创办《农商公报》,提倡实业，开启新知。

⒉北洋政府的土地政策官荒承垦政策 1914年9月成立“清理官产总处”,颁发 《国有官荒承垦条例》,清理拍卖各省 官田旗地和荒地。 实施后，官民田土比例降至1∶9。

⒊政策的结果⑴军阀地主的兴起 都督、督军、省长、师长、参谋、旅长、 团长等均可占有数万、数千、数百亩土 地。 报领、圈占官荒，霸占公地。 贱价勒买和掠夺民田。 ⑵土地买卖更趋频繁，收租权和佃权进 一步分离。

(二)南京政府的土地政策⒈早期土地政策 孙中山主张实行“耕者有其田”、“平 均地权”。 据卜凯统计，30年代中国地权与周边国 家相比要均平。73%户均有地15亩，占 总耕地28%;5%户均有地50亩以上，占 34%;佃农中40%同时耕种自有土地。 1926年制订“二五减租”政策，浙江试 点失败。后江苏也推行，同样失败。