坚持科学发展着力改善民生努力实现海陵卫生事(8)

坚持科学发展着力改善民生努力实现海陵卫生事业新跨越

务体系，建立覆盖城乡居民的医疗保障制度，建立比较规范的公立医院管理体制，完善经济补偿机制，加大政府投入，严格收支管理，落实公益性质，这些都是医药卫生体制改革的重点。我们要充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，认真落实国务院关于深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，做好深化改革的思想准备和组织准备，主动适应、探索开展医药卫生体制改革。

一要探索建立医疗卫生服务体系新框架。按照区“十一五”卫生发展规划和城市社区卫生服务机构、农村医疗机构设置规划，进一步调整医疗卫生机构的布局，形成结构合理、分工明确、防治结合、技术适宜、运转有序的新型医疗卫生服务体系；二要改革创新医疗卫生机构内部运行新机制。通过继续开展医院管理年、平安医院创建等活动，重点围绕法人治理结构和人事分配制度，加大运行机制改革力度，形成有责任、有激励、有约束、有活力的新机制。三要积极应对两权分离改革末期可能出现的一些问题。强化医疗风险和财务风险的防范意识，在人才储备、医疗卫生服务水平提升、医疗设备更新、降低经营风险等方面多动脑筋，确保两权分离改革健康发展。

（二）全面推进农民健康工程。

不断完善新型农村合作医疗章程和制度。加强新农合政策宣传，调动农民的参合积极性，在不提高个人费用的基础上，实现人均筹资100元，确保参合率100%。严格规范使用基金，及时调整补偿方案，降低资金结余率。实行计算机网络管理，实现即发即报。强化对定点医疗机构医疗卫生服务和药品使用的监管，积极推广适宜技术和基本用药，严格控制医药费用上