《儋州市土地利用总体规划(2006-2020年)》调整说明(10)

《儋州市土地利用总体规划(2006-2020年)》调整说明

顷，其中城镇工矿用地15300.84公顷，本次调整中规划基期数据采用了现实性更强的“二调”变更数据，2011年儋州市建设用地总规模33102.60公顷，其中城镇工矿用地13382.92公顷，由于本次规划调整中建设用地总规模、城镇工矿用地规模指标均保持不变，由此可计算儋州市新增建设用地指标由原来的6612.48公顷增加至11964.45公顷。

同时，原规划儋州市新增建设占用农用地规模9210.08公顷、新增建设占用耕地规模2586.00公顷、整理复垦开发补充耕地义务量2586.00公顷。本次规划调整时，严格按照控制新增建设占用农用地和耕地面积，使用地各项指标均保持原规模，并按照原规划落实了土地开发整理复垦补充耕地指标，实现了耕地占补平衡。

表3-2 调整前、后规划主要控制指标变化情况

单位：公顷

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（二）乡（镇）指标分解

根据省级规划下达给儋州市的规划指标，全面分析各乡镇的社会经济发展背景与远景规划，综合资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，分别确定各乡镇的调控指标。

1、农用地调控指标分解 （1）耕地保有量

耕地保有量的分解基于以下三个因素：1、各乡镇建设项目占用耕地情况2、各乡镇农业结构调整情况3、各乡镇耕地后备资源补充状况。通过规划期内各乡镇耕地增、减幅度，直接测算规划期末耕地面积，再经过综合平衡，形成耕地保有量指标分解方案。

（2）基本农田保护面积

基于现状儋州市基本农田的构成和分布，依据各乡镇建设项目布局、耕地后备资源补充和耕地占全市比例，将儋州市基本农田面积指标分解到乡镇，结合各乡镇规划建设项目占用耕地情况并考虑为远期发展预留空间，进行适当调整。

（3）园地指标

根据规划期内各乡镇建设项目布局，占用减少园地、结合农村居民点整理和荒草地开发以及农业结构调整补充园地数量，综合确定规划目标年各乡镇园地保有量指标。

（4）林地指标

根据规划期内各乡镇建设项目占用林地减少量，结合农村居民点整理和荒草地开发补充、以及生态退耕补充林地数量，综合确定规划