凤阳县2011年度国有建设用地供应计划(4)

应规模、时序、结构等方面的设计和谋划。有了这个计划，能进一步提高县政府供地的前瞻性、科学性、针对性和合理性。

其次，编制土地供应计划有利于更好地发挥土地的调控作用。2004年以来，中央要求利用土地闸门参与国民经济运行的宏观调控。而编制土地供应计划，对落实一个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响。特别是2009年以来，国土资源部多次强调土地供应计划管理在宏观调控中的重要性，指出土地计划的职能已从单一服务于土地资源管理，逐步转向管理与宏观调控并重。

目前，我国对房价的调控在运用金融、税收手段的同时，更加强调土地供应计划的控制作用。编制科学合理的住房供地计划，可以控制住房供地结构和时序，保证保障性住房建设用地需求，中低收入阶层住房有保障，有利于房地产市场回归理性。

（三）计划编制的依据

1、 凤阳县土地利用总体规划 （2006-2020）

2、 凤阳县城市总体规划 （2003-2020）

3、凤阳县“十一五”年度土地利用供应台账

4、凤阳县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要草案

5、凤阳县“十一五”国民经济和社会发展状况年度指标