森林认证的背景与起源(14)

森林认证的背景与起源

与林业部部长DanielEmeryDede先生说：“我们必须制定泛非森林认证体系，以防止非洲出口的木材被排斥”。

非洲林产工业协会1999年9月15日宣布，它打算通过保护非洲森林资源的欧洲基金启动泛非森林认证体系。此基金以14个工业团体为基础，拥有1400万公顷直接经营的森林和近400万m3的原木产量。2000年10月的非洲木材组织部长级会议提供了各成员国政府对泛非森林认证体系的支持。

2000年7月12日，非洲林产工业协会宣布它希望在2001年对第一家森林经营单位和其产品按照泛非森林认证体系进行认证。泛非森林认证体系也非常重视相互认可，尤其是与泛欧森林认证体系。

值得注意的是，非洲林产工业协会在其2000年7月12日发布的新闻中宣称非洲目前还没有可利用的认证体系，这忽略了FSC和ISO的可利用性。

早在1993年，非洲木材组织就宣布将启用一个绿色标签，此倡议促进了一系列对有关标准和指标研究（如通过国际林业研究中心），但那时并没有导致建立森林认证体系。

WWF2亿公顷森林认证目标仅指FSC

2000年6月6～7日，WWF的“森林为了生命行动”千禧年会议在英国首都伦敦召开。WWF总干事ClaudeMartin先生声明：“WWF的长期目标是确保所有的生产林都经营良好，并要求森林认证面积增长10倍，实现2005年森林认证面积达到2亿公顷的目标”。

在会议上，英国百安居公司可持续部负责人AlanKnight先生针对FSC与其它体系之间的关系问道：“Martin先生提到认证森林面积增长10倍的目标，这仅指FSC认证吗？”他答道：“是，这仅指FSC认证。我们必须遵循最严格的标准，你不能仅遵循最低的普通标准”。

Martin先生对2亿公顷目标的解释与WWF/WB联盟2亿公顷目标的定义有所差异，联盟的定义指的是满足系列标准的“受到认可的认证体系”。世界银行至今一直拒绝指定满足这些标准的任何体系。WWF/WB联盟也拒绝列出所有认证的森林。1999年5月，WWF/WB联盟中期报告中称“至少”有2000万公顷的森林得到了认证。

按照《森林认证观察》的报道，世界银行一官员认为2亿公顷的森林认证目标“过于乐观”。WWF与世界银行对联盟实际看法的差异也反映在世界银行经营评估部的报告中。

国内进展（1）

2002-04-23 16:21:41 第1页

国家认证认可监督管理委员会成立

2001年8月29日，经国务院批准，中国国家认证认可监督管理委员会在京举行成立大会。中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪出席大会并指出，国家认监委的成立是我国经济生活中一件很有意义的事情，标志着我国产品质量和认证认可工作步入了一个新阶段。

国家认监委是国务院为加强对全国认证认可工作实行统一管理而决定组建的。认监委按照国务院的授权，履行行政管理职能，统一监督、管理和综合协调全国认证认可工作，同时使用中华人民共和国国家认证认可监督管理局的名称。

国家林业局成立中国森林认证工作领导小组

为搞好中国森林认证工作，协调建立中国森林认证标准和指标体系，制定森林认证政策，研究森林认证机构的设立和运作，以及加入国际森林认证组织等重大问题，国家林业局于2001年7月决定成立中国森林认证工作领导小组。领导小组由国家林业局科技司、资源司、政法司、计资司、国际司、造林司、保护司、天保中心和中国林科院、局调查规划设计院等单位主要领导组成。领导小组下设办公室，设在国家林业局科技司，具体负责森林认证工作。中国森林认证工作领导小组的成立说明森林认证工作受到我国政府的高度重视，也标志着我国政府开始启动中国森林认证进程。

森林认证工作组成立

2001年5月15日，由WWF/WB联盟倡议发起并资助的森林认证工作组在北京正式成立。

森林认证工作组由来自政府部门、非政府组织、研究机构、木材加工企业、森林经营单位和新闻媒体等各方代表组成。国家林业局国际合作司曲桂林司长担任森林认证工作组组长，世界自然基金会中国