森林认证的背景与起源(16)

森林认证的背景与起源

下午的会议由郝克明副组长主持。会议主要讨论了两个议题：一是中国是否应该进行森林认证以及中国应该走哪一种森林认证体系（如FSC、ISO或国家体系）；二是森林认证工作组今后的工作以及对森林认证工作组今后工作的建议。来自政府部门、木材加工企业、森林经营单位和新闻媒体的代表在会上各抒已见，讨论气氛活跃。会议讨论的主要结果如下：

（1）中国是否应开展森林认证，应采用何种认证体系

◆中国的森林认证工作滞后，面对国际市场的压力和林业可持续发展的需要，开展森林认证势在必行，中国应立即开展森林认证工作；

◆中国森林认证标准的制定和森林认证体系的选择，一方面要结合中国的国情，在中国具有可操作性；另一方面要与国际接轨，主要是与FSC体系相结合，争取得到国际市场的承认；

◆森林认证是促进森林可持续经营的一种市场机制，它是一种企业行为。但政府在森林认证发展中的作用不可低估：一方面中国没有独立的森林认证机构，而且中国的森林大部分为国有林，在这种情况下，森林认证的发展需要政府的政策支持和推动；另一方面还需制定适宜的市场规则来确保其顺利实施。同时，森林认证是一种自愿行为，政府也不应过多干预，应按照市场规律来推动并规范森林认证的发展；

◆中国森林认证的发展可与国家相关林业政策的实施结合起来，如限额采伐制度、天然林保护工程、森林生态基金补偿制度以及国家生态建设工程等，它可在一定程度上加强这些政策的实施，或者提供一种机制，如何实施还待研究；

◆森林认证不应限定在木材上，应考虑林副产品和服务功能等；

◆森林认证需要多方共同参与和推动，要综合考虑各方因素；

◆森林认证是一个自愿的进程，要兼顾生产者和各方的利益，同时避免形成林产品贸易壁垒。

◆中国森林认证的发展还面临着很多实际困难：公众意识有待进一步提高；森林经营单位、林产品加工企业、经销公司缺乏实施森林认证的能力；尚没有中国的认证机构；缺乏认证和审计专业技术人员；认证产品市场不够发达以及认证的费用较为昂贵等；

◆推动森林认证发展的首要任务是扩大宣传，提高公众的环境意识，以及消费者和广大企业对认证的认识，这方面媒体可以起非常重要的作用；

◆中国森林认证的发展途径，可参考环境认证的发展道路，建立适合中国国情的原则和标准，并与国际接轨。需要对在中国建立森林认证原则和标准进行深入研究和广泛咨询。

（2）森林认证工作组下一步行动的建议

◆介绍、总结和借鉴国际先进经验；

◆吸引各方力量参与森林认证的讨论，集思广益，为政府和企业提出政策建议；

◆加强森林认证的宣传；

◆加强能力建设，开展森林认证的培训；

◆成立专家组起草森林认证原则和标准，以供各方讨论；

◆争取政府和公众的支持，推动森林认证的开展。

森林认证工作组成员名单

工作组组长：曲桂林

工作组副组长：郝克明、苏明、张守攻

工作组联络员：朱春全、陆文明、董珂、徐斌

工作组秘书处：中国林业科学研究院