李云峰 贺志明 包一呼 监狱工作全面贯彻“以人为本”为核心的科学发展观——

监狱工作全面贯彻“以人为本”为核心的科学发展观

——对监狱科学行刑核心理念的辨析

李云峰 贺志明 包一呼1

（湖南司法警官职业学院 湖南长沙 410131；湖南吉首监狱 湖南吉首 416000)

[摘要] 我国监狱行刑工作全面贯彻以“以人为本”为核心的科学发展观，取得有目共睹的成绩，发展的“瓶颈”却也客观存在。特别是，在较长时期内，对“监狱行刑以人为本”这一重要命题的不同解读，形成了理论上的争鸣，也导致了实践中的犹疑。在归纳分析有关论述的基础上，为辨伪求真而进言。

[关键词] 以人为本；罪犯；监狱；行刑；辨析

自党的十六届三中全会以来，我国监狱行刑工作全面贯彻以“以人为本”为核心的科学发展观，取得的成绩有目共睹，发展的“瓶颈”却也客观存在。特别是，在较长时期内，对“监狱行刑以人为本”这一重要命题的不同解读，形成了理论上的争鸣，也导致了实践中的犹疑。在归纳分析有关论述的基础上，笔者斗胆为辨伪求真而进言。

一、对“以人为本≠以罪犯为本”的解析与推理

（一）属性分析：罪犯≠“人”

从表面上看，在监狱行刑活动中的人，主要是监狱警察与罪犯。监狱警察既然是行刑人，自然不应把自身作为行刑之“本”。那么，在对“监狱行刑应以人为1【作者简介】李云峰（1954-），男，湘潭大学法学院教授、湖南司法警官职业学院党委书记，主要研究方向：监狱法学；贺志明（1963—），湖南宁乡人，访问学者，湖南司法警官职业学院政教部主任、教授，研究方向：司法伦理学；包一呼（1977--），湖南益阳人，法律硕士生，湖南吉首监狱生产科，研究方向：监狱法学。

本”不存疑的情况下，是否意味着罪犯这一群体就理所当然是以人为本所指的“人”呢？

首先，罪犯并非全然是以人为本中的“人”。一是在政治层面上，罪犯是“边缘人”。根据权威解释，“以人为本的‘人’， 指的是最广大人民群众”，“‘本’，就是一切工作的出发点和落脚点”①。言外之意，最广大人民群众之外的某些人，是对立面而非“本”。当前，尽管阶级斗争不再是我国社会的主要矛盾且只在一定范围内存在，尽管和谐哲学已逐步取代斗争哲学成为我国政法工作的基础理论，尽管普通刑事罪犯不再被简单定性为专政对象，但罪犯毕竟是实施了“孤立的个人反抗统治秩序”（即犯罪）的行为，并在与国家政权的斗争中被“俘虏”了的人，对其优待是人道之义，以其为本则要看他是否“投诚”（对暂未“投诚”者应暂时视为最广大人民群众以外的那些人）。在行刑实践中，部分罪犯试图逃避惩罚、抗拒改造，甚至继续危害社会的潜在威胁不同程度地客观存在，这也充分证明，罪犯是处于敌我关系边缘的人，不再先入为主地把罪犯当敌人，也不能不分对象地把罪犯当自己人。对执意要继续为恶者，应当理直气壮地依法施以专政手段；对有意悔过自新者，则要不计前嫌地欢迎他重归人民阵营。比如，对死缓罪犯，若其在缓期执行期内再因故意而犯新罪，说明该犯执意要与社会为敌，因此应依法执行死刑；又如，对所有罪犯，不管其改造过程是否有波折反复，只要其确有悔改或有立功表现，都将依法给予减刑假释的机会。二是在法律意义上，罪犯是“特殊人”。主要体现为：罪犯的权利义务情况特殊。当前，李步云先生等老一辈法学家所极力主张的“罪犯也是公民”的系列观点基本上已成为人们的共识，我国现行法对罪犯的公民权予以了充分的保护，如《监狱法》第七条规定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被剥夺或者限制的权利不受侵犯”，但是，因监禁刑的根本属性使然，罪犯人身自由权等