论警察激励机制的构建(3)

二、构建警察激励机制的现实意义

当前我国正处于社会发展的转型期，各种社会矛盾的凸显期，而作为维护社会稳定的重要力量公安队伍，公安机关作为打击犯罪、维护社会治安秩序、保护人民合法权益的重要职能部门，公安队伍的建设就更显得重要，用什么方法来教育、引导、管理并建设好公安队伍，我认为激励的作用不能忽视。构建起一套科学的警察激励机制，对于增强队伍工作积极性、促进公安事业的有效开展作用也是深远的。我们根据形势的发展需要，在发扬优良传统的基础上，借鉴现代管理学的成功经验，构建一套科学的警察激励机制无疑具有重要的时代意义。

（一）构建警察激励机制是提高公安队伍战斗力的有效措施

我国长期以来存在警力不足的问题，警察总数占人口总数的比重与世界各国相比，是最少的国家之一。警力不足导致基层公安民警长期超负荷工作；民警的休息时间难以保证，再学习、在岗培训的机会和时间更十分有限；整体业务素质难以得到提高，对付犯罪分子往往“说不过、打不赢、追不上”。加之，相对低下的收入、较差的社会承认度与高标准的纪律、高风险的责任相矛盾，形成了巨大的思想落差；执法工作严格的考核要求、严厉的责任追究倒查制度与法律法规不健全、办案程序操作性不强、执法环境恶化相矛盾，形成了强烈的思想困惑。从而使相当部分基层民警对警察职业缺乏认同感和归属感，队伍表现出思想不稳、爱岗敬业精神淡化、缩手缩脚、消极厌战、缺乏工作激情的状况。人民警察担负维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的重大社会责任。，其行政能力与效率对社会稳定、经济发展乃至整个社会的可持续发展都将产生重要的影响。警务工作最终要落实到每个公安民警身上,公安工作能力与效率最终取决于每个民警的基本素质和工作积极性。而构建警察激励机制是充分调动公安民警积极性，有效开发有限警力资源、提高公安队伍战斗力的有效措施。

（二）构建警察激励机制是公安工作形势发展的迫切需求

改革开放不断深入，公安机关面临着越来越严峻的考验：隐蔽斗争更趋尖锐复杂，国家安全面临新的形势；“违法犯罪活动日趋暴力化、智能化，公安机关维护社会稳定的任务更加艰巨”；【2】治安行政管理领域扩大、执法环境发生变化与现行警务机制、队伍素质不适应的问题更加突出；而公安机关警力不足、经费紧张、装备落后等问题严重制约着公安工作的有效开展。面对诸多严峻考验，公安机关在强化打防控机制，提高驾驭治安局势能力的同时，能否建立一套科学的警察激励机制，最大化地开发利用好有限的警力资源，关系到整个公安工作的成败。

（三）构建警察激励机制是公安管理工作现代化的科学探索

实践证明，传统的管理模式已经显示出越来越多的弊端，必须加以改革。如各级、各地公安机关或多或少都存在着忙闲不均、奖惩不明的情况；经验型管理多，科学性决策少；频繁动用人海战、疲劳战、从事各种非警务活动；警力配置

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