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年遣五品以上清正官充使,仍令御史同往注拟,时人谓之“南选”。黔州都督府以下的官职和官员:黔州都督,黔中节度使(因边防需要而设,掌兵权),“采讨使”,“采访史”,《新唐书·地理志》记黔中道采访使“检查如汉刺史之职”。
在贡赋上,唐朝在边疆地区设置羁縻府州,主要是为了控制边疆民族,并非以征收贡赋,征集壮丁为主要目的,但唐政府也在各羁縻州内征收一定的赋税,实行轻徭薄赋。在黔中道地区,唐朝除征收一定的税米外,还征收土产,时称“岁贡”。贞观十三年(797),黔中观察使奏:“溪州人户诉,被前刺史魏从琚于两税外,每年边进朱砂一千斛,水银二百驮,户民疾苦,请停,德宗许之。”黔中溪州 户民因官府征收朱砂,水银数量过重,经请求减免获准,由此可知这一类土产多在征收之列。《新唐书》卷四三《地理七下》载:黔中道所属的施州也进贡麸金。《新唐书.地理志》载:岭南道73州,安南都督府13州,黔中道12州通常均须缴纳土贡,土贡的种类有药材、金银、手工制品、珍稀动物及其制成品以及罕见珍稀物等几类。 唐代黔州“督”、“领”地区入贡一览表
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除了朝贡以外,在黔州的领县,还有一定数量的课赋。《元和郡县志》卷三十:“彭水县”、“盐泉,今本道宫收其课。”“黔州,赋,纻布。”黔中道地区的贡赋虽无多少经济价值,但是它作为地方对中央的朝贡物品,一定程度上也反映了这些地区对中原王朝的诚服,也是中央王朝强大的一种体现。
在户籍管理上,一般来说,羁縻府州的贡赋版籍多不上户部,据《旧唐书》卷一六《穆宗纪》载:元和十五年(820)计户账,定、盐、夏、剑南、东西川、岭南、黔中、邕管、容管、安南合九十七州不申户账,没有具体统计数。但据新、旧《唐书》、《太平寰宇记》等
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史籍记载:以谢龙羽为首领的“牂牁蛮,有兵三万”,“充州蛮,胜兵二万”,“东谢蛮,胜兵三万”,“西赵蛮,有万余户”,“南平僚,四千余户”,“矩州,比楼等七千户”,“乌浒万余家”,“殷州、总州、敦州、昆明十四姓,户二万”。若按每户有一“胜兵”,每户(落)以无人计算,上述各部约有十三万多户(落),近七十万人这些羁縻州的户籍不像内地正州那样“编户齐名”,而是与中央王朝保持着比较松弛的关系,若即若离,或臣或叛的状态。
在军事管制上,唐朝采用武力征服一些弱小的羁縻州,或镇压这些羁縻州对唐朝政府的反抗。高宗永徽元年(650)一十二月,“梓州都督谢万岁,充州都督谢法兴,与黔州都督李孟尝讨琰州叛僚所杀。”李孟尝先派两个羁縻府都督去诱降,为琰州部落拒绝,李孟尝便出兵征讨,当时他讨伐的不止琰州。最近出土的《唐李孟尝碑铭》:贞观廿年,出使使节都督黔、思、施、费、巫、庄、充、辰、播、矩、夷、琰、蛮、柯十五州,牂州都督等府诸军事,黔州刺史,属昆、牂二州,蛮夷扇动,边亭夕警,荒儌晨严。公授律组征,随机致讨,三令既申,一举大定。昆、牂二州,都是黔州都督府管辖下的羁縻州。 在经营管理方面,黔中道地区的各级官府,还不同程度地采取了一些发展生产的措施,在当地经济的开发中,起到了积极的作用。在药物的开发利用和加工方面,黔中道地区诸族也有许多创造。据《岭表录异》:普宁州(治今贵州安顺以东)有养蛇户、每年5月5日送蚺蛇入府,取其胆以备上贡,取胆后“以线合其疮口”,收蚺蛇入笼。黔中、桂州(治今广西桂林)等地出产蜴蛇,以产于黔南者最佳,“解