浅析唐代羁縻府州制.doc22(8)

LUNWENJI

数民族地区的发展。

唐朝在整个黔中地区的羁縻州内采取与正州不同的统治方式，对整个黔中地区实施了有效的统治，对西南地区的稳定发挥了重要的作用，同时也有利于整个唐王朝的稳定和发展。

三、 唐代羁縻府州的特点

唐代羁縻府州作为唐朝的一级地方行政机构。它与正州共同构成整个中央王朝机构。都受中央王朝的统治，正州与中央的关系较为严密，而羁縻府州则不然，因此其自身具有与正州相异的地方。 首先，羁縻府州皆置于四境边境，近正州面临藩属，近“省民”而隔“生蛮”，其民皆“声教所及”，而“稍稍内属”的少数民族唐朝则“藉其民为壮丁”，以其土为藩卫，构成一道捍卫正州的边墙。

其次，羁縻府州为土官统治区域，择其能为朝廷所用而又为土人所信服的人树为酋长，授予都督、都护、刺史、知县、知峒等官，使之自镇，“捐虚民而收实效”，“补小官以镇抚”，借以达到“以土官治土民”，“坐而收服”的目的，实为“以夷治夷”方针的具体化。

第三，羁縻府州虽然有州县之名，但其治理方法却有别于正州，朝廷对其内部事务也很少过问，一切任凭土官裁决，“修其政，不易其俗，齐其政，不易其宜”。尽皆因俗而治，此所谓“各在羁縻，不深治也”，“不可尽中国之教绳治，始羁縻而已。”所以，它既可以适应于原始社会末期，也可适应奴隶社会或封建社会领主社会，有很大的适应性。

第四，由于羁縻府州地区的经济一般都很落后，因此不可能像内