消费者权益保护法 精品课课件

消费者权益保护法律制度

本章主要内容

一、消费者权益保护法概述 二、消费者的权利和经营者的义务 三、消费者合法权益的保护 四、争议的解决 五、法律责任的确定

第一节 消费者权益保护法概述一、消费 (一)消费的含义 1、从广义上理解：消费包括生活消费和生产消费， 即个人对生活资料的消耗和人们在生产过程中对生产资 料的消耗。 2、从狭义上理解：消费仅指生活消费，即仅指个人 对生活资料的消费。 (二)消费的意义 在市场经济条件下，消费决定着生产，而不是生产 决定消费，消费对一个国家经济的发展起着根本性的影 响。

二、消费者的概念与特征(一)定义：是为生活消费目的，购买、 使用商品或接受服务的社会个体成员。

1、我国《消费者权益保护法》第二条规定：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者 接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定 的，受其他有关法律、法规保护。

基本特征： ① 消费者，是购买、使用商品或接受服务的人。 ② 消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经营 者 提供的，而不是自己生产、制造的。 ③ 消费的目的是获取生活性资料

生产资料？(例1) 例外规定 第54条：“农民购买、使用直接用于农 业生产的生产资料，参照本法执行 ”

例1:

1998年春，淮阴市某服务公司销售劣质农药，使淮 阴、徐州两地上千名农民受害，损失惨重。泗阳县来 安乡两个村子的260亩麦田使用该农药后，收效轻 微。经有关专家鉴定，如不及时采取措施，可能使麦 子减产20%一30%。经江苏省农业鉴定所抽样鉴定， 这批农药的含药量仅为0.61%、0.1%,而该品种 农药的标准含药量应为20%。

2、概念的外延与司法适用 在现实生活中，一般个体社会成员的生活 消费范围很容易依据我们的尝识经验作出判断， 比如去商场购物，去旅店住宿，上餐馆就餐， 等等，轻易就可以认定为消费者。

还有一些法律明确做出了规定，例如农民 购买直接用于农业生产的生产资料就被视为消 费者。 但有些我们认为理所应当的现象确使法律 产生了犹豫。在此我们列举若干有争议的适用 情况。7

①患者是否属于消费者？ 从实践来看，医疗服务纠纷是患者投诉较 多的一类服务，对医疗纠纷的投诉，消费者权 益保护组织是否有权受理，以及对医疗纠纷是 否可以适用消费者权益保护法的规定，也即患 者是否是消费者，在这一问题上，学术界争议 较大，主要观点有以下三种：

1.否定说。医院、医疗卫生管理部门中几乎全部赞同 该说。8

2.肯定说。该说认为，看

病、治病是人们为了生存 和发展所必不可少的活动，医生、 医院为人 们提供的服务就是《消法》中的服务，其出 售的药品也属于《消法》中的商品 ，况且医 院提供的服务与出售的药品都是有偿的。因 此，认为医疗纠纷不适用《消法》 的是没有 法律根据的。

3.折衷说。该说认为，从总体上说医患关系应适用 《消法》的规定，但值得注意的是，我国当 前并未把所有的医院推向市场，根据国家有 关城镇医药卫生体制改革的政策，我国将实 行营利和非营利医疗机构分类管理，实行不 同的财政、税收和价格政策。例如，后者提 供的医疗服务实行政府指导价，而不是市场 调节价。由于非营利性医疗机构不具有经营 者的身份，因此不能适用《消法》,而只能 适用其他专项法规或有关立法的规定。

②接受教育服务是否属于消费者？例2:

2003年7月，西安民办学校“新华科技学院中 心”夸口发北大文凭，学生每人交纳了2000多 元的学费，受骗学生告上法庭要求返还5000余 元的学费。2006年8月21日，北京罗女士反映北京京都 薇薇国际美容美发教育学院涉嫌欺诈，律师认 为可以适用消法49条赔偿罗女士的学费5800元。 由此扩展到私立中、小学和公立学校的商业性 办学。11

③知假买假者是否属于消费者？——“王海现 象”分析知假买假者是否为消费者, 是从王海打假 等一系列知假买假案中得出的必然问题, 由此 引发了理论界和实务界的极大讨论。对此问题 的认识不一，导致了司法实践的混乱。如果认 为知假买假者是消费者, 则可以适用消法第49 条获得惩罚性赔偿；如果认为不是, 则不能获 得惩罚性赔偿

例3:王海诉华联商厦赔偿案

1998年9月，王海在华联商厦购电话台灯40个，电话部分无 入网证，灯具部分有四项不符合国家强制性标准，故要求华联 商厦向其赔礼道歉，并双倍返还购灯价款，共40480元。 华联商厦提出：王海购买电话台灯10分钟后即手持检测报告及 发票来索赔，其行为不是为了生活消费的需要。故只同意退货 还款。 一审法院判决退货还款，王海不服上诉。 二审法院认为：王海是在得知有关部门对电话台灯的检测结果 后，即其明知该产品不符合国家强制性标准、禁止生产和稍售 的情况下而购买，随后要求双倍赔偿，故王海之行为不适用消 费者权益保护法。故判决返还灯款20240元，40个电话台灯 移交工商行政管理机关处理。 问题： 1、知假买假者是否属于消费者权益保护法所规定的消费者。 2、知假买假能否适用《消费者权益保护法》第49条的规定。13

④购买汽车和商品房等大件商 …… 此处隐藏：633字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……