梁小民(第2版)西方经济学课后习题答案(17)

转移支付资金245亿元，同时指出，上海、浙江、广东等沿海经济发达地区可自费进行农村税费改革试点。这项涉及亿万农民长远利益的重大改革在全国大部分地区展开。

效果：根据国家统计局测算，1998年积极的财政政策拉动经济增长了1.5个百分点，这使我国经济比上年增长7.8％，基本达到预定目标，也确保了人民的利益。1999年，国内生产总值比上年增长7.1％，2000年增长8％，首次超过万亿美元，扭转了自1993年以来连续七年增速下降的势头。2001年，国内生产总值比上年增长7.3％。2002年国内生产总值同比增长7.8％。据国家统计局的统计，1998年积极的财政政策拉动经济增长1.5个百分点，1999年拉动了2个百分点，2000年拉动了1.7个百分点，2001年拉动了

1.8个百分点。

3.积极的财政政策，在中国自1998年开始实施，效果是明显的。据国家统计局的统计，1998年积极的财政政策拉动经济增长1.5个百分点，1999年拉动了2个百分点，2000年拉动了1.7个百分点，2001年拉动了1.8个百分点。积极的财政政策在这几年中对中国经济的拉动作用是国际国内一致公认的。

任何一项政策都是有利有弊的。积极的财政政策，必然会带来中国财政赤字的增加和债务余额的增加。刘仲藜先生当财政部长时，中国的财政赤字占GDP的比重还不到1％，只有百分之零点几。项怀诚当财政部长第一年就翻了一番，第二年又翻了一番，2001年财政赤字占GDP的比重为2.7％。债务余额从几千亿元到15608亿元，占GDP的比重上升到16.3％。赤字和债务的增加，对国家经济的发展来说是必须重视的，但这又是必须付出的代价。

2002年，决定要继续执行积极的财政政策，这也是由特殊的国际背景所决定的。本来，从2000年的下半年开始，中国的国民经济出现了非常好的势头，出现了重要的转机。但是到了2001年的下半年，美国的经济出现了新的变化，美国经济持续繁荣了十年左右的时间，出现了衰退，对我国一定会产生影响，我们必须要加以应对。前四年实行积极的财政政策，我们开工了很多的项目，如同种树，挖了很多的坑，必须把这个树种上，必须把坑填满，不能搞半拉子工程，因为基础建设工程本身就是"金上马"、"银下马"，下马也需要花钱，所以必须要继续实行积极的财政政策。

但积极的财政政策一定要逐步淡出。没有一个国家能够长期执行积极财政政策而不出问题的。当然，今后积极财政政策逐步淡出，将是一个渐进的过程，不可能一下子停掉。(摘自项怀诚答记者问)

4.内在稳定器

（1）某些财政政策由于其本身的特点，具有自动地调节经济，使经济稳定的机制，被称为内在稳定器，或者自动稳定器。具有内在稳定器作用的财政政策，主要是个人所得税、公司所得税，以及各种转移支付。

（2）内在稳定器自动地发生作用，调节经济，无需政府作出任何决策，但是，这种内在稳定器调节经济的作用是十分有限的。它只能减轻萧条或通货膨胀的程度，并不能改变萧条或通货膨胀的总趋势；只