农村经济改革与发展(4)

邮储银行、鑫源融资性担保公司5家贷款利率、担保费用优惠的银担机构与天福镇等3个基础较好的乡镇（园区）开展试点工作，不仅为农民颁发了“身份证”，也为开展农村产权融资试点的金融机构颁发了“身份证”，为推动农村产权抵押融资试点工作打下了坚实的基础。目前，农村产权抵押融资工作已由试点乡镇向全县快速铺开。

——破解“信用无凭据”难题。信用评定是重点。农业从业者被社会普遍认为信用低，不值得信任，为进一步解决信用问题，且推动农村信用体系建设，改善融资环境，县人民政府会同人行蓬溪县支行组织各涉农金融机构全面推进农村信用体系试验区建设，并在大石镇展开试点，进行全面的信息采集、建档、信用评定以及融资支持，在贷款过程中，我们创新政府授信、增信措施，解决抵押不足、信用额度偏低的问题。2012年，大石镇建立信用信息档案5391户，占大石镇所有农户的73.07%；评定信用户5093户，评定级次分为优秀、良好、一般三级，比重分别为20.80%、44.85%和34.35%。2013年，重点针对蓬溪县种、养业专业大户建立信用信息档案。针对种养大户的经营特点，重新设计必要指标，为种养大户建立基础信息档案。共建立档案155户（其中：种植大户16户，养殖大户139户），对已建档的种养殖大户跟踪监测,进行信用培育和融资对接。有了前面两年的基础，2014年,以农村信用社为主，在全县启动“惠农兴村”金融服务民生工程。对辖内所有农村经济主体基础信息进行采集、分类建档和评级授信，并在各村镇设立惠农兴村便民金融服务站和建立金融联络员制度，同时公示办贷流程、所需资料、管片人员联系方式等，把现代化的金融服务“触角”延伸到村组，实现对农村潜在客户的主动、全面营销，将农户信用等级作为授信的重要依据并进行动态管理。针对有资金需求，但不能满足银行机构信贷要求的新型农村经营主体，