广东国际信托破产案(2)

广东国际信托破产

为化解全国金融风险“杀开一条血路”

根据广东省委、省政府的要求，有关部门当时对广东国投的初步审核结果令人触目惊心：广东国投（不含在香港的两家子公司）的总资产为２１５亿元，总负债为３６２亿元，资不抵债１４７亿元！

为了防范化解金融风险，１９９７年１１月中央金融工作会议早已明确了金融机构的责任机制：谁借钱谁还债！

昨日还是耀眼明星的广东国投一下子站在了生死线上。

几乎与广东国投发生支付危机同时，广东省驻香港的大型“窗口公司”粤海（集团）有限公司无法支付巨额到期外债，面临交叉违约。祸不单行，广东省部分地区的地方中小金融机构也发生了大面积支付风险。依靠广东自己的力量来替这些企业还债，实在是杯水车薪。

在党中央、国务院的关心和支持下，广东省委、省政府经过通盘权衡，毅然决定：对广东国投实施破产；对粤海集团实施重组；向中央借３８０亿元再贷款，一揽子解决全省地方中小金融机构的支付风险问题。

在九届全国人大二次会议举行的记者招待会上，朱镕基总理会见中外记者并回答记者的提问时强调，广东国投破产是中国金融改革过程中的一个个别事件，但是这件事非常重要，它向全世界发出一个信息：中国政府不会为一个金融企业还债，如果这个债务不是由各级政府所担保的话。

“我们如果象以前那样，把广东国投的债全部背起来也不是说完全没有可能，但那样做的后果将是极其危险的。广东国投的债政府背了，广东省其他地方、尤其是全国不少地方的企业外债，政府是不是都能背得起？”回忆往事，时任广东省省长的卢瑞华感慨万端。

时任广东省常务副省长的王岐山 （现任海南省委书记）说：“广东国投的债务并没有像过去那样由政府包下来，而是 谁的孩子谁抱走 ，这一决定预示着一个重大变化，哪级政府管的事情由哪级政府解决，国家主权信用、地方政府信用和企业信用要逐步分清。”

王岐山把广东国投破产这一重大决策比喻作“揭房顶，开窗户”之举。事实证明，广东国投破产，使得阴云密布、危机四伏的金融界开始出现了松动，为全面化解我国金融风险“杀开了一条血路”。

广东国投关闭直至破产事件，直接触动了全国信托业的“脱缰野马”开始“收缰”。１９９８年底，根据中央要求，对信托业的全行业整顿从中央到地方相继启动了。

“中国走向市场经济的一个里程碑”

广东国投破产案是我国第一例涉及大量境外债权的破产案，境外债权金额超过８０％。

国际金融界对广东国投破产普遍感到震惊，境外舆论沸反盈天，一些国家和地区的债权银行的态度尤为强硬。有些银行甚至联名致函给广东省政府、中国人民银行及中国国家外汇管理局，表示对破产及偿还债务安排“感到非常遗憾及强烈反对”。

党中央、国务院一直十分重视广东国投破产案的审理工作，朱镕基总理指示要“依法、按规、参照国际惯例审理好广东国投破产案”。时任中共中央政治局委员、广东省委书记的李长春（现任中共中央政治局常