《美丽乡村建设指南》国家标准(3)

提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但

依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差

别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存

在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等

劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行

维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在

重建设轻管理的现象，使得美丽乡村的建设成果无法得以有效的巩固

和持续发展。

标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2010年国标委首

次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新

地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为美丽乡村、社会治理等更

为广阔的领域，并取得了显著成效。与此同时，浙江省在总结安吉经

验的基础上结合实际，于2014年4月发布了全国首个美丽乡村的地

方标准《美丽乡村建设规范》，福建省也于2014年10月发布了省级

地方标准《美丽乡村建设指南》，通过标准引领、指导全省范围内的

美丽乡村建设。

2012年，国务院农村综合改革工作小组《关于开展农村综合改

革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)中明确指出应建立相

关标准体系，做好建设、运行、维护、服务及评价等各环节的标准制

定、实施与监督，实行分类指导。2013年11月5日，国家标准化管

理委员与财政部联合发布了《关于开展农村综合改革标准化试点工作

的通知》，将浙江、安徽等13个省列为美丽乡村标准化试点，明确指