德国_法国司法制度之比较(3)

法律资料

人民司法

2000.3

法国国家司法官学院也分两部分,一部分是设在法国南部波尔多的国家司法官学院,主要任务是为法国培养新法官;另一部分是设在巴黎的国家司法官学院国际部,主要任务是负责在职法官的短期培训。法国对在职法官的培训十分重视,每年有50%的法官要到巴黎的培训部参加一个星期的短期专业培训。但最有特点的还是法国新法官的培养办法。由于法国的法官都必须是国家司法官学院的毕业生,所以,国家司法官学院可以称得上是法国法官的摇篮。学院的日常工作由学院领导小组管理,领导小组共8人,均是法官。学员在学院共学习31个月,分为三个阶段:首先,新生入校后要参加2个月的社会实践。在参加社会实践前,校方要逐一同每一位新生进行30分钟的谈话,了解他们的经历、特点,根据每个学生的实际情况,由校方为他们选择实习单位。在2个月的社会实践中,校方要求学生要与不同法院的法官,与律师、警察、检察官等未来的合作者,与公务员、公司经理、外交人员等各类人员广泛交往、接触,增加学生与外部世界交往的能力,题、文化问题、社会问题等,,视野。8,因此,,针对法官的工作对象、,培养学生怎样做好法官助理、怎样做好初级法院的法官、怎样审理不同类型的案件、案件审结后如何制作判决书、如何执行生效判决以及了解法院各类人员的职责等,相应开设联合国宪章,法国、欧洲和国际人权宣言,法国宪法等基本法律课,同时还开设审判程序、法官的举止言谈、法官职业道德、心理学、经济学、社会学、历史、财会、法医等基本理论课程。在开设理论课的同时,还专门训练、培养学生当众讲话的能力以及与各类人员谈话的能力。司法官学院共有21位教师,全部是现任法官、检察官,没有院校的教授。因为他们认为,学生在学院主要是学习审判实务,这些课程法官最有发言权。只有涉及其他专业课才聘请外校教师。选到司法官学院任教的法官,来院前晋升一级,在司法官学院工作3年,回去时优先安排好的工作岗位,以此来增强司法官学院的吸引力。这种管理体制与教师队伍构成,真正实现了法官教法官。学习的第三个阶段是实习,时间为21个月。前14个月为审判实习。学员到设在法院的实习中心实习。全国共有130个法院设立实习中心,每个法院实习中心的负责人是司法官学院的代理人,专门负责学员的审判实习工作。在实习期间,学员要做法官应做的一切工作,真正履行一个法官的职权,包括开庭、对当事人提问、写判决书等,但是法院在学员实习期间要为每个学员配一个法官,在学员履行法官职权时,法官必须在场。审判实习结束后,学员再参 56 他山之石

加7个月的相关专业实习。如到警察局当警察、到宪

兵队当宪兵、到监狱当看守、到律师事务所当律师等,在这些部门实习,也都要真正地履行其职责。全部实习结束后,司法官学院的院长要为每个学生写实习鉴定。从法国司法官学院的教学内容与教学安排看,一个明显的特点是突出审判实务,无论教学内容或实习安排,都强调培养、提高学生的实际工作能力。这就是法国司法官学院独有的特点。

关于陪审制度

目前,在德国普通法院,初级法院审理民事案件,涉及农业的案件(数量极少)实行陪审制度,中级法院一审民事案件中,商务案件陪审员参加审理。在刑事审判中,初级法院判处2年以下徒刑的案件实行法官独任审判,判处2年至4年徒刑的案件可以由陪审员参加审理(比例约为;中级法院审理的一、。高级法院和,,不实,由3名法官和2;社会福利法院审,有2名陪审员参加审理,一名来自保险机构,一名来自被保险方;财税法院审理案件,由3名法官和2名陪审员组成合议庭进行审理;劳动法院审理案件,由劳资双方各自挑选一名陪审员参加案件审理。法国审理民事案件没有陪审员参加,审理刑事案件,只有在重罪法庭,由3名法官和9名陪审员组成合议庭进行审理,审理违警罪和轻罪案件不实行陪审制度。

关于陪审员的条件及产生程序。德国法律规定,陪审员必须是德国公民,年龄在25周岁至70周岁,要有一定的代表性。曾因犯罪被判处刑罚的,以及从事法官、警察、神职人员等特殊职业的人员,不能作为陪审员,但对文化程度没有限制。公民可以自愿报名担任陪审员,基层行政部门可以选择各方代表作为候选人,党派也可以提出候选名单。候选人要双倍于所需要陪审员的数量。候选名单最后提交议会选举通过。选举产生的陪审员分为两组,一组为主要陪审员,一组为辅助陪审员。主要陪审员不能陪审时,由辅助陪审员陪审。

关于陪审员的权利、义务。德国每起案件必须有2名陪审员参加案件审理。参加未成年人刑事案件的2名陪审员要有教育的经历,并且必须是一男一女。在案件审判过程中,陪审员与法官的权力相同,但陪审员在庭前不能看案件材料,以避免先入为主。每年每个陪审员至少要参加12起案件的审判。对陪审员实行回避制度,是否回避由法官决定。法国审判重罪案件,有9名陪审员参加,

陪审员也与法官的权力相同。陪审员的优点在于直接性,他事先没有看什么材料,对案件没有偏见,可以从不同的角度提出问题,让法官更全面地考虑。所以社会各界对陪审制度