德国_法国司法制度之比较(4)

法律资料

评价是好的,尤其在刑事审判方面。

关于陪审员的待遇。德国法律规定,雇主有义务让陪审员参加审判工作,如果雇主没有因此苛扣工资,国家不再给予补贴;如果雇员因参加陪审被停发工资,国家给予补贴,每小时最多补贴30马克;如果陪审员是无业人员或者退休人员,国家每小时补贴8马克;陪审员每天受补贴时间最多不能超过10小时。

关于审判程序

德国与法国都属于大陆法系,法官在审判程序中发挥积极的作用,可以主动调取证据,在庭审中主动询问当事人、证人等。其审判程序的特点是:一是根据案件的特点设计不同的审理程序。在德国,普通案件实行三审终审,即轻微刑事案件和民事案件由初级法院一审,州中级法院二审,州高等法院三审;重大民事案件(争议标的6万马克以上)由州中级法院一审,州高等法院二审,联邦法院三审;争议标的较小的民事案件(1500马克以下)初级法院审判后即发生法律效力;重大刑事案件(判处有期徒刑以上的案件)由州中级法院一审,邦法院,实行二审终审,115万件,,80%因不符合上诉条件被驳回。,认为收集证据的程序不合法被发回重审的有20%,联邦法院真正审理的约6百余件。在法国,实行二审终审,即刑事、民事案件由第一审法院审判后,上诉到上诉法院,即发生法律效力。但是重罪法庭判处的案件和部分违警罪案件不能上诉,因为重罪法庭是由3名法官和9名陪审员共同审判的,是人民的审判,而且判决不需要说明理由。任何案件的判决生效后,都可以向最高法院提出申诉。但向最高法院提起申诉,必须要有特别的律师代理,律师必须明确提出是哪一条法律在原判决中没有得到遵守。最高法院不开庭审判,只是针对律师提出的问题,进行书面审查。如果认为申诉正确,则将判决原审另一个上诉法院重新审判;否则,驳回申诉。二是繁简分流,审判流程管理规范。在德国,无论是宪法法院还是普通法院,对案件的受理都有较规范的做法。无论是初级法院还是最高法院,都设有若干审判庭。院里有一个主席团,年初制定计划,根据一定的标准,负责确定各个审判庭审判案件的类型。院长也必须审判案件,他可以决定审判哪一类案件,这在年初就确定下来,不能选择审判某一个具体案件。慕尼黑初级法院的院长一年审判20至30件。一般案件来后,先由审判庭确定一名主审法官。对于很容易的案件,由独任法官审判,而且也不是所有的案件都需开庭审理。在刑事案件中,被告人对检察官或者警察的指控不提出异议,也不需要法院调查的,也可以不开庭审理,这类案件在初级法院

约占刑事案件的三分之一。即使开庭审理,程序也较为简易。如民事案件,法官受理案件后,即决定开庭时间,要求双方将有关证据交法官和对方。每个法官一天开庭审理案件20件,谁先到,就审谁的案件。因为庭前已提供证据,法官仅就双方争议的部分询问,双方达成一致意见,庭审就结束,如果达不成任何协议,则准备第二次开庭,通知证人出庭。所以在初级法院,法院审理案件的数量是很大的。如慕尼黑初级法院,民事法官有62名,一年审理45800件,平均每个法官审理700至750件;刑事法官55名,每年审理38000件,平均每个法官审理400件。对于重大案件则要求由法官组成合议庭或者法官与陪审员组成合议庭审理,程序相当规范。在宪法法院,对涉及违宪案件的审判,必须由8名法官组成合议庭审理。判决必须详细说明理由,,可以对外公布,但为保法院经费都采取预算制,由议会批德国是联邦制,联邦法院经费由联邦政府负责,州法院经费由各州负责。具体来说,宪法法院的

经费由宪法法院提出预算报议会批准,联邦普通法人院、行政法院的经费由司法部与法院协商后提出预民

司

算,报议会批准;劳动法院、财税法院、社会福利法院法的经费由经济部提出预算报议会批准;州法院的经

费也是由州司法部或者内政部、财政部提出预算,报州议会批准。各州的情况不完全相同,但每个法院的经费在预算中都是单列的。德国联邦法院的经费占2000.3联邦预算的0.15%,在州里,法院预算约占2.1———5.1%。法院预算一般分三部分,一是人头费,即工作人员的工资,二是办公费,三是基建费。如联邦普通法院1999年的预算是5300万马克,其中4300万是工资,600万是管理费,400万用于盖办公楼。预算一旦批准,原则上不再变动,但有特殊情况可以追加。法国是单一制,法院经费则统一由司法部提出预算报议会批准。为了鼓励法院节约经费,德国规定,法院的预算经费如果当年没有用完,第二年可以继续使用。为了减轻国家财政负担,除宪法法院外,其他法院各项审判都实行收费。如刑事案件,判刑3年以下的,收320马克,判3年以上的,收480马克。民事案件根据争议标的大小及案件处理情况收费,如标的5000马克的案件,收费480马克,如果双方达成协议结案的,只收160马克。对司法鉴定,则谁提出谁先交费,结案后再综合平衡;申请证人出庭,先由当事人堑付费用,判决后由败诉的一方承担。如果当事人穷,可以申请资助,或购买司法保险。这些收费都交到财政部门。据介绍,联邦普通法院一年的诉讼费收入为2500万马克,占支出的47%

。

他山之石 57