Journal of Fujian Finance and Accounting Administrator College N0.4,2010 福建财会管理干部学院学报 2010年第4期
中小企业创新与促进就业
陈 端
(福建江夏学院经贸系,福建福州 350108)
摘 要:中小企业是就业的主力军,未来一段时间仍将是我国就业的主渠道。但近年来我国不少中小企业由于成本上升、受金融危机冲击等原因而陷入困境,制约了对就业的吸纳。在经济结构调整和产业升级背景下,创新是我国中小企业摆脱困境,促进就业的根本出路。因此,应该从政府、企业、金融机构、资本市场、高校和科研院所等各个层面支持中小企业技术创新,并以此促进和扩大就业。
关键词:中小企业;就业渠道;创新就业;产业升级;就业拓展
中图分类号:F279.243 文献标识码:A 文章编号:1671-4784(2010)04-0001-05
一、中小企业是就业的主力军
(一)中小企业的界定
中小企业是一个相对的概念,它指的是与本行业大企业相比生产规模较小的企业。不同国家、不同经济发展阶段、不同行业对中小企业界定的标准不尽相同,但大多数国家都有从量的方面对中小企业进行定义。如在美国,《美国小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人;在欧洲,欧盟委员会界定标准为:企业雇员人数在250人以内;我国中小企业标准根据行业不同,人数有500人以下、800人以下、2000人以下和3000人以下等几种。
尽管标准不同,但中小企业在各国经济中都发挥着举足轻重的作用。
(二)中小企业对就业的贡献
就业问题,始终是各国经济发展和社会稳定的一大制约因素。世界各国都十分重视中小企业的发展,一个重要原因就是中小企业在解决就业方面的重要作用。由于中小企业面广量大,开业快,投资少,经营灵活,因而吸纳劳动力的容量相对较大,能创造更多的就业机会,提供就业成为中小企业的主要社会功能。在全世界范围,中小企业一直是各国就业的主要渠道。
在美国,中小企业数量占企业总数99.7%[1],就业人数占总就业人数的60%,新增加的就业机会有2/3是由中小企业创造的。在欧盟,中小企业对经济发展与就业起着至关重要的作用,占企业总数99.18%的中小企业,就业人数占劳动力总数的68%[2]。在日本,中小企业数量已经占企业数量99%,解决了就业的70%以上,产出占国内生产总值的53%[3],中小企业在日本国民经济中具有战略地位。
在我国,截至2009年9月底,全国工商登记企业1030万户(不含3130万个体工商户),按现行中小企业划分标准测算,中小企业达1023.1万户,超过企业总户数的99%。中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右,缴税额达国家税收总额的50%左右,提供了近80%的城镇就业岗位[4]。中小企业不仅安置了大量的城镇下岗职工,吸收了大批农村剩余劳动力(1978年以来,从农村转移出来的2.3亿劳收稿日期:2010-11-10
作者简介:陈 端(1970-),男,福建宁德人,福建江夏学院经贸系副教授。
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