十二五规划讲解

十二五规划解读

主题：科学发展；主线：加快经济发展方式转变——四点战略任务 ：

一、扩大国内需求，促进经济平稳较快发展（长期战略方针和基本立足点——储蓄率高）；

1.1、实施就业优先战略——民生之本(就业才有钱消费,消费经济才能发展);

1.2、收入分配改革问题；四、储蓄率高——完善社会保障体系——后顾之忧解决——促进增强消费能力；

1.3、有钱没地方花——积极发展第三产业，改变单一消费模式，加强市场流通体系建设，加强文化、旅游事业建设.

二、增强自主创新能力——发展现代化产业体系———学术创新和学术浮躁问题(917)—战略重点产业结构升级，高投入、低产出粗放型向依靠科技的低投入、高产出的新产业。

三、保障改善民生（十二五规划的重中之重）——建立健全基本公共服务体系——意义：落实以人为本的具体表现，促进科学发展，促进社会和谐的必然要求；人民过上更好生活；——也是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

国家提出，要把发展经济和改善民生做到内在统一。经济发展好——也要让人民群众的

生活有所改善（有机结合）——这是以人为本的内在要求。是发展成果惠及全体人民的具体表现。 推进非国有经济多种方式参与公共服务——使得公共服务供给能力更加多层次。

四、坚持绿色发展，建设两型社会。三生融合，生态文明的延伸。加快经济发展方式转变，实现可持续发展着力点；扩大内需，促进经济发展的重要途径。两型社会关键词——统筹兼顾——经济发展的数量和质量，效益和速度，城乡发展，环境承载能力和经济发展速度。

五、深化改革，增强经济发展的动力和活力。

5.1对内改革——积极推进政府体制改革、包括收入分配、市场经济体制、财税金融体制、生态补偿体制、资源改革体制。

5.2 对外开放——积极寻找与各国的利益交汇点，提高自主创新能力。提高综合国力和核心竞争力。世贸组织；调整适应与国际接轨的时机。农业现代化，科技创新，中国制造向中国创造转变。

十二五视角一：更加注重和保障民生，促进社会公平正义。对比十一五——建设小康社会重要规划。——极不平凡但矛盾凸显——汶川地震、富士康跳楼——社会矛盾增多的具体表现；国际上，气候变暖，资源短缺，竞争激烈。深化改革开放，加快经济发展方式转变的攻坚时期。

主题：科学发展，发展是基础。科学发展注重以人为本，与人民群众幸福感有机结合，四位一体共同发展。

主线：经济发展方式的转变。 挑战与危机：投资是经济发展的一剂猛药——是药三分毒——投资过热问题凸显——经济萧条，制造业停产——要寻找新的经济增长点 时代主题——和平发展没有变——外部发展环境趋于复杂化——很多不平衡，不协调问题突出。 十一五时期——瓶颈打破——社会主义各种建设已经起步——但遇到了很多阶段性难题(经济、文化、政治)。——三俗、群体性事件等等。