第二章 社会保障的理论基础

第二章 社会保障 的理论基础

本章学习要点：主要社会保障理论学说马克思主义的社会保障思想构成 德国新历史学派 福利经济学关于社会保障理论 凯恩斯学派有关社会保障理论 罗斯福的社会保障思想 新剑桥学派 贝弗里奇的社会保障思想 马斯洛的需求层次论

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§2.1 马克思关于社会保障的一般论述 一、社会再生产理论对劳动力再生产的论述二、社会总产品分配理论对社会保障的相关 论述社会保障扣除必要性的相关论述 社会保障扣除比例适度性的相关论述 马克思主义经济学对社会保险基金来源的相关 论述

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马克思、 马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述揭示了社会保障制度建立的必要性马克思和恩格斯在描绘未来社会的宏伟蓝图时，不仅提出 要对生产资料建立保险制度，而且论述了对劳动者也要建 立保障制度。

阐明保险基金的来源马克思认为，不管资本主义社会，还是社会主义社会，保 险基金最终都是来源于社会剩余劳动所创造的剩余产品或 剩余价值。

阐述社会保障的分配社会保障分配要遵循适度的原则，既要体现社会保障的功 能，又不能阻碍生产力的发展。2012-4-14 4

阐释社会保障的功能资本主义保险制度具有两大职能：一是“分摊损失” 职能。即是说社会保障把个人的风险及损失分摊到整 个社会，由社会承担。二是“补偿损失”功能。保险 基金的特殊功能在于它既不用于直接消费，也不直接 用于积累，而是用来补偿风险造成的损失。

揭露资本主义社会保障制度的实质资本主义国家支付的社会保障金都是直接或间接地从工 人工资中扣除下来的，是劳动力价值或价格一部分的转 化形式，归根到底是由工人自己负担的。

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§ 2.2 德国新历史学派18c,尤斯蒂Justi《国家权力和福利的基础》两卷 本提出了“福利国家”的思想，经济政策应该为了 全体臣民的利益，为臣民谋福利，主张通过国家的 行政权利来实现福利国家 19c,新历史学派(讲坛社会主义)继承了其思想。 主张社会改良，反对经济自由主义，强调国家的经 济作用，认为政府应该举办一部分公共事业来改善 国民的生活，缓和社会矛盾。 Gustar Schmaller(施穆勒) Brentano (布伦坦诺)

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德国新历史学派的政策主张a 、国家的职能不仅是政治，还包括经济职能。(安定社会秩 国家的职能不仅是政治，还包括经济职能。 国家的职能不仅是政治序和发展军事实力，还有直接干预和控制经济生活，即经济管理的职 能。)

b、 国家的法令、法规、法律至上 决定经济发展的进程。 国家的法令、法规、法律至上， 云 c 、

经济问题和伦理道德是密切相关。人类的经济生活并不是 经济问题和伦理道德是密切相关。 经济问题和伦理道德是密切相关

南 财

仅仅局限于满足自身的物质方面的欲望，而且还应该满足高尚的、完 善的伦理道德方面的欲望。

劳工问题是德意志帝国面临的最严峻的问题。 劳工问题是德意志帝国面临的最严峻的问题 贸 d 、劳工问题是德意志帝国面临的最严峻的问题。公 共 管 理 学 院2012-4-14

主张通过赋税政策实行财富再分配， 主张通过赋税政策实行财富再分配 学 e、主张通过赋税政策实行财富再分配，并通过各种法令，包括社会保险、孤寡救济、劳动保护以及工厂监督等在内的一系列法令， 实行河流、森林、矿产、铁路和银行等生产事业的国有化，限制土地 私有制，改善公共卫生等措施实施自上而下的改良，以改善工人的劳 动条件和生活条件，缓和社会矛盾，促进经济发展。7

§2.3福利经济学关于社会保障理论的 2.3福利经济学关于社会保障理论的 相关论述一、福利经济学对福利衡量的研究基数效用论 序数效用论 卡尔多-希克斯的福利标准 西托夫斯基的双重福利标准 李特尔的福利标准 社会福利函数论2012-4-14 8

§2.3福利经济学关于社会保障理论的 2.3福利经济学关于社会保障理论的 相关论述阿赛·庇古的福利经济学： 阿赛 庇古的福利经济学： 庇古的福利经济学阿赛·庇古 阿赛 庇古被西方学者推崇为“福利经济学之 庇古 福利经济学之 父”。他把福利经济学的对象规定为对增进世界 或一个国家经济福利的研究。 庇古认为福利是对享受或满足的心理反应，福 福利是对享受或满足的心理反应， 福利是对享受或满足的心理反应 利有社会福利 经济福利 社会福利和经济福利 社会福利 经济福利之分，社会福利中只有 能够用货币衡量的部分才是经济福利。经济福利 取决于国民收入的数量和国民收入在社会成员之 间的分配情况。2012-4-14 9

庇古的理论以“基数效用论”作为其研 究的出发点。所谓基数论是用1,2,3, 4,……的基数来进行衡量、比较和表示消费 满足，而计算的基础则是边际效用价值论。 庇古论证了经济福利增大的可能性，提 出了两个基本命题：一是社会的福利将随国 民总收入的增加而增大，二是社会福利由收 入分配的均等化而增大国民收入越大，社会福利越大； 分配越公平，社会福利越大。2012-4-14 10

庇古假定在收入分配中 有一个货币收入的边际效用 递减规律在起作用。同一英 磅的收入对穷人和富人的效 用是不相同的，穷人一英磅 收入的效用大于富人 …… 此处隐藏：993字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……