金融发展中的制度因素_理论框架与国际经验(6)

如题

6　《财经科学》2007/4总229期平,就是与主要新兴市场国家相比,也基本上是最低的。而根据Pistor、Raiser和

()Geifer(2000)[16]325-368的研究,在转轨国家,法律的执行效率相对于法律条文

规定来说,对金融的发展更加重要。因此改善法律制度特别是改善法律的执行质量对于促进中国金融的发展是极为重要的。

(三)降低政府的金融监管权力,增强金融监管的独立性

在银行监管中,中国存在对政府拥有银行产权的过度依赖,并且金融监管机

[17]构的独立性也远远低于世界平均水平。因此,要加快金融的发展,必须逐步降

低政府的监管权力,加强私人监督的能力,努力提高金融监管机构的独立性。

(四)努力削弱金融利益集团对中国金融发展的负面影响

在中国,当前的金融机构体系呈现由少数机构垄断的特点,具备形成独立利益集团的条件,[18]因此建立竞争性的银行结构将有利于银行业的健康发展。由于中国还没有真正成立民营银行,虽然外资银行在我国金融领域广泛参股,但是参股的比例还比较小,不能充分发挥外资银行竞争者的作用,因此,的发展以及扩大外资银行的持股比例,。

(五

),,,还增加了金融,四、结论和政策含义

本文在现有文献的基础上,提出了制度安排与金融发展这一新的理论命题,并利用跨国的截面数据系统地检验了该理论,从国际经验来看,产权结构、法律制度和金融利益集团力量都对金融发展有显著影响。本文的结论是:只有进一步推进中国国有商业银行的产权改革,加强对投资者利益的法律保护,提高金融监管的独立性,健全社会信用体系,才能为中国金融的发展提供良好的制度环境,实现中国金融业的持续有效增长。☆

注　释:

①这里所说的“产权不清”,是指在国有独资商业银行基础上进行股份制改革而形成的股份制商业银行中的国有股权实际上仍然缺乏真正拥有所有权及剩余索取权的“所有者”。

②《经济观察报》2005年8月1日《千亿不良贷款明降暗增,国有银行博弈令人忧》,《21世纪经济报道》2005年8月11日《不良资产又上升:经济起落银行埋单》。

主要参考文献:

[1]Gerschenkron,Alexander.1962,Economicbackwardnessinhistoricalperspective,Cambridge,MA,Harvard