静宁县环保局开展联村联户为民富民行动自查报告2012-06-27

静宁县环保局开展联村联户为民富民行动

自 查 报 告

今年，全县深入开展“联村联户、为民富民”行动以来，我局按照县委、县政府的统一要求，积极贯彻实施方案，切实加强组织领导、健全工作机构，精心安排部署，“联村联户、为民富民”行动开展扎实有效。现按照县委双联办“八查八看”自查工作要求，就我局双联工作开展情况自查如下：

一、严格筛选帮扶对象

根据县“双联”行动领导小组的安排部署，我局帮扶联系余湾乡韩店村，全局25名正式干部帮扶联系余湾乡韩店村贫困户59户，其中科级干部9人，每人联系贫困户3户，一般干部16人，每人联系贫困户2户。为了把真正需要帮扶的贫困户纳入帮扶对象，我们扎实开展了贫困户的调查摸底工作，帮扶户的确定在村组提名、村民代表会议评议、张榜公示的基础上，我局先后于2月29日、3月5日深入韩店村7社进行调查摸底，与乡村领导班子成员开展了座谈交流，在兴合社召开了村社干部及130多名群众代表参加的“双联”行动座谈会，走访困难群众12户。3月8日，全体帮扶干部在乡村干部的带领下，深入韩店村对乡村初步确定的59户困难对象逐户进行调查，结合县双联办关于对联系户确定问题进行整改的通知精神，及时对因违反计划生育政策、无劳

动能力、经济基础较好等原因不符合政策条件的12户贫困户进行了调整，得到了群众普遍认可，并向县双联办上报了最终确定的59户帮扶户名单。

二、帮扶对象全面覆盖

余湾乡韩店村共有7个村民小组，1688人，农户340户，我局25名正式干部帮扶联系贫困户59户，联系户总数占该村总户数的17.4%。在“双联”行动中，我局积极开展“送技术、送政策、送信息”活动，在组织开展的农村实用技术人才培训中，发动韩店村的1名党员致富户、2名产业富裕户讲授自己发展果品产业的致富经验，以帮助全村群众共同致富。

三、科学制定发展规划

为了科学制定发展规划，我局先后多次深入韩店村走访困难群众，同他们座谈交流，详细了解帮扶户的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学、看病就医、农作物耕种、禽畜养殖等相关情况，查看农户家庭的住房、生产生活用具，询问生产生活中存在的困难和急需解决的问题等，同时与村委会干部召开座谈会，详细了解村情民情，并与乡村干部共同商讨下一步的工作计划，对韩店村的今后发展进行了全面的“会诊”。针对韩店村交通不便，苹果产业起步迟，产业结构单一，群众主要靠种植果菜、务农为生，富余劳动力不能就业，农民缺乏文化、技术，进城打工难是这几年导致韩店村大多数农民低收入的主要原因。在认真调查对接的基础

上，提出了基本的工作思路，编制了韩店村实现小康目标发展规划，确定了近期至2013年底使全村农民人均纯收入达到3012元，中期至2016年底使全村农民人均纯收入达到4823元，远期至2020年底使全村农民人均纯收入年均增长率高于全县平均水平2个百分点以上，实现农民人均纯收入8500元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会的帮扶目标。确定了四个方面的具体帮扶措施：一是培育发展农村主导产业，做大做强果品产业，种植季节蔬菜，加强劳务输出创收。二是加强农村基础设施建设，积极争取项目支持，进一步加快全村能源、危房改造、广播通信、学校、卫生室、文化设施建设步伐。三是改善生态人居环境，加大荒山绿化、四旁植树、梯田改造工作力度，开展村庄环境综合整治。四是提高村民整体素质，开展专业技术培训，加强文化素质教育，推进生殖健康服务，实施优生促进工程。

四、工作计划明确具体

根据韩店村村情及帮扶户的实际情况，2012年我局计划从四个方面进行帮扶。一是村庄帮扶，主要实施三项活动，具体是村社道路建设、建立村民活动中心、建立产业发展扶持基金。二是困难农户帮扶，具体是做到“三个一”，即每户输出1个劳力、每户在原果园基础上种植1亩优质苹果树、每户种植1亩季节蔬菜。三是对家庭困难、没有劳动能力的农户，按照有关政策规定，积极协调当地有关部门，帮助解决农村低保和合作医疗，解决后顾之忧。四是在年节来临之

际，开展送温暖送爱心慰问活动。并制定了《静宁县环保局开展“联村联户、为民富民”行动2012年帮扶工作行事历》，明确了帮扶活动时限、责任领导、责任股室。

五、进村入户落实到位

我局严格按照“单位一年进村不少于12次，累计时间不少于2个月；联系贫困户的干部一年入户不少于6次，累计时间不少于2周”的工作要求，先后于2月27日、2月29日、3月5日、3月8日、4月10日、5月27日、6月15日赴余湾乡韩店村开展了摸底调研、乡村座谈、走访入户、送农用物资、开展技术培训等帮扶活动，25名帮扶干部先后于3月8日至10日、4月10日至12日、5月27日至29深入自己的帮扶户，同生活同劳动开展帮扶。在入户过程中，干部严格遵守“八个不准”、“两个坚决”、“一个严禁”，吃、行等都是自己解决，做到了不扰村、不扰民、不花村组和群众一分钱。

六、落实计划真帮实扶

3月中旬以来，我局先后多次深入余湾乡韩店村实地调研，走访入户，在了解到联系村急缺春播生产所需农用物资这一最直接最现实的困难后，为了保证春耕的正常开展。3月22日，县环保局25名帮扶干部为各自帮扶对象每户捐款200元，共计59户11800元，购买农用地膜118卷，为每个帮扶户送去农用地膜2卷。面对送来的“双联”行动援助物资，乡村干部和贫困户们说，在这春耕的关键时期，环保局

送来地膜，是送到了农民的心坎上，环保局的“双联”行动是真心诚意地解难题、办实事，是扶真贫、真扶贫。5月27日，按照我局2012年双联行动帮扶计划安排，我局邀请县林业局高级农艺师李建民和城关司法所法律专家张江鱼在余湾初中举办了一期“双联”行动送技术送法律培训会，为广大群众送上了一道丰富的科技大餐。县政协副主席李鹏玺、县环保局全体干部职工、韩店村300余名干部群众、余湾乡党委政府领导及干部，共计340余人参加了培训会。培训中，县环保局为参加培训会的300名群众每人赠送了《静宁县绿色苹果高产优质载培技术》书籍1本、果树剪1把、培训纪念品（不锈钢水杯）1个，总价值2万余元。通过这次培训，一定程度的提升了广大群众的果园种植技术和法律运用本领，增强了他们发展苹果产业的信心和决心，有效拉近了县环保局广大干部与韩店村群众的距离，增进了感情，也使韩店村群众对“联村联户、为民富民”行动有了更进一步的了解和认识。在村庄帮扶上我局积极争取项目支持，开工建设了韩店村村民活动中心，并计划村民活动中心建成后为该村捐赠活动桌椅等配套设施，建立环保夜校，捐助购臵法制、农业科技、扶贫指导等方面的书籍。在困难农户帮扶上我局积极与县恒达公司等企业联系，协助23名富余劳动力赴恒达公司务工。动员59户帮扶户每户在原果园基础上新植了1亩优质苹果树，为今后的增产增收打下了基础。按照有关政策规定，为5户贫困户帮助解决了农村低保。

七、加强宣传营造氛围

“双联”行动开展以来，我局通过召开见面会、座谈会、培训会，入户走访、报送信息，在县环保局网站、县电视台宣传报道等形式，大力向单位职工及联系村群众宣传开展“联村联户、为民富民”行动的目的意义、基本原则、行动目标、总体要求及工作重点，定期通报工作进展情况和工作成效，对好的做法总结推广，对存在的问题分析改进，并在韩店村悬挂双联行动宣传横幅6条、设臵双联行动标语牌2面，营造了良好的宣传和社会氛围。

八、存在的问题

按照县“双联”办的安排部署，我局“双联”行动开局良好，推进有序，但与上级的要求相比，还存在一些不容忽视的问题。一是“双联”行动工作机制还不够完善，推进工作的力度还不够大，速度还不够快，效果还不够明显；二是韩店村部分土地为陡坡地、不通产业路、村上无村民活动中心、田间道路年久失修、农业基础设施相对薄弱，一次性投入资金较大，严重制约“双联”行动的顺利推进；三是部分帮扶农户家庭非常贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。

九、下一步工作打算

对于这些问题，我们在下一步工作中将逐步加以解决。 一是进一步加大宣传力度。努力宣传党和国家的方针政策，宣传县委、县政府一系列重大战略部署和具体政策，下

功夫引导村社干部和广大群众，转变思路，明确目标，找准路子，强化措施，激发群众脱贫致富的积极性和创造性。

二是进一步完善帮扶计划。根据联系村和帮扶户的情况，在初步制订帮扶计划的基础上，广泛听取乡镇、村组干部和党员代表、群众代表及致富户、产业富裕户和所帮扶户的意见，从联系点的实际出发，着眼于解决实际问题，提出有针对性、能产生成效的具体措施和办法。

三是进一步加大帮扶力度。结合联系村和贫困户的实际情况，对他们当前在生产、生活上存在的困难，采取一些切实可行的措施，尤其是在农业生产过程中，存在的缺种少肥、缺少劳力、缺少技术等问题，进行有针对性的帮扶，确保农业生产的顺利进行。

四是进一步加强调查研究。把具体联系户作为深入一线的窗口，小中见大，从个别现象分析出普遍规律，有效拟定致富计划。既有村组发展规划，也有农民发展计划；既要帮扶农户脱贫致富，也要推动村组经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

五是进一步谋划帮扶重点。从韩店村实际出发，抓好苹果产业的发展，重点帮扶村上解决机修梯田、通产业路、建村民活动中心、道路硬化等方面的问题。