2012年中国工业经济运行上半年报告(16)

展专项资金，资金规模为141.7亿元，加上工业中小企业技改专项资金35亿元，共176.7亿元。在税收政策方面，对符合条件的小型微利企业和高新技术企业，分别减按20%和15%的税率征收企业所得税；提高了小微企业增值税、营业税起征点；对小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一降至3%。在减轻企业负担方面，国家取消31项涉企行政事业性收费和20项社团收费，对小微企业免征管理类、登记类和证照类等部分行政事业性收费，取消253项各省、自治区、直辖市设立的涉企行政事业性收费，加起来每年可减轻企业负担约215亿元。

二是着力缓解中小企业融资难。对小微企业金融服务实施差异化监管和激励政策，金融机构加大对中小企业的信贷投放力度。据银监会统计，截至2012年5月末，全国用于中小微企业的贷款余额28万亿元，占全部贷款的44.9%，其中用于小微企业的贷款余额13.19万亿元(含小微企业贷款、小微企业主贷款和个体工商户贷款)。另外，中央财政近六年累计安排担保专项资金45.38亿元，已累计为28.7万户/次中小企业提供1.24万亿元贷款担保服务。14个省建立了省级中小企业信用再担保机构。

三是支持中小企业结构调整。2009年至今，中央财政支持中小企业技术进步项目4160个，技术改造项目8527个，科技创新项目1.6万个。2011年，中央预算内投资安排工业中小企业技术改造资金30亿元，今年是35亿。同时，在中小企业发展专项资金中安排15亿元支持中小企业加强专业化生产，发展新兴产业，共支持1671个项目。2011年工业和信息化部还编制发布了《“十二五”中小企业成长规划》，提出“十二五”时期促进中小企业成长的总体思路、发展目标、主要任务和重要措施。

四是加强中小企业服务体系建设。2011年工业和信息化部组织认定了首批99家国家中小企业公共服务示范平台，“十二五”期间，将培育认定500家国家示范平台。据不完全统计，目前全国各类中小企业服务中心发展到818家；小企业创业基地1800多家。2011年，工信部会同财政部，安排3.5亿元服务体系发展专项资金，对中小企业服务机构开展的培训服务和信息服务给予补助等。 五是积极推动中小企业合作交流平台建设，支持中小企业市场开拓。近年来，我国政府与有关国家和国际组织先后签署中小企业合作协议12个。中意曼达林基金、中德中小企业合作示范园、中德中小企业经营管理人员培训项目等顺利实