2012年中国工业经济运行上半年报告(4)

一是鼓励优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组以及重点区域内的企业兼并重组，提高产业集中度。二是扶持企业开展技术改造和技术创新，提高企业核心竞争力。三是推进钢铁行业生产经营规范管理工作，按照技术、环保、质量等准入标准对行业发展进行规范，创造公平竞争的市场环境。四是积极推进减量化用钢。积极推动建筑、船舶、家电等行业钢铁产品升级，重点推广应用高强钢筋，满足上下游产业升级的需求。五是大力开展淘汰落后产能工作。充分发挥法律和经济手段作用，压缩落后产能市场生存空间，对落后产能坚决予以淘汰。

水泥行业。受基础设施投资影响，水泥行业总量过剩问题凸现，生产增速大幅回落，产品价格持续下跌，企业效益明显下滑。据建材工业联合会统计，1-7月，水泥产量11.96亿吨，同比增长4.4%，增速同比回落8.3个百分点；7月份，重点建材企业水泥月均出厂价355元/吨，比6月份下降3.4元/吨，同比下降10.4%，浙江、安徽、上海、北京、天津等地水泥价格大幅度下滑，市场需求不旺已导致“价格战”在部分区域上演。另据国家统计局统计，1-7月，水泥行业主营业务收入同比下降1.7%，实现利润同比下降53.1%，行业平均利润率由去年同期的11.6%降到5.5%。

针对目前行业发展情况，需做好以下几项工作：一是严格控制总量，行业低位运行的主要因素是供大于求，要严控新增产能。二是引导结构调整，在市场低迷的时期，也是结构调整的良机，目前骨干水泥企业开始延伸产业链，积极开展水泥制品业的业务，上半年水泥制品业固定资产投资已超过水泥，位列建材行业固定资产投资第一位。三是加快淘汰落后产能，2011年实际淘汰落后水泥(熟料及磨机)产能15497万吨，超额完成淘汰落后任务，完成率116%，今年将进一步加大工作力度，顺利完成2012年淘汰落后工作。四是推进兼并重组，推进水泥行业兼并重组是我部今年重点工作之一，针对水泥行业特点，抓紧研究水泥行业鼓励兼并重组的政策措施，努力为企业兼并重组创造良好的政策环境。五是创新产业发展业态，积极引导水泥企业开展协同处置、氮氧化物减排等关键技术的产业化攻关和工业化试验示范，组织制修订产品技术标准、设计规范和配套政策，推进技术进步，促进绿色发展，创新产业发展业态。

电解铝行业。去年四季度以来，受世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大等因素影响，我国电解铝行业经济运行情况进一步恶化，前景不容乐观。一是