2012年中国工业经济运行上半年报告(9)

用车燃料消耗量管理。下达了“十二五”期间和今年19个重点行业淘汰落后产能目标任务，公告了今年2579户淘汰落后产能企业名单。四是产业转移和产业集聚。起草了产业转移指导目录，提出了各区域产业发展导向和优先承接发展的产业目录。近年来，联合地方举办了三次产业转移对接活动，共签约项目1394个，合同金额达10791.3亿元；安排3亿元支持工业转型升级公共服务平台项目。五是培育发展战略性新兴产业。制定和发布新材料、节能与新能源汽车、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业专项规划，制定鼓励发展的重点产品目录。推进重大科技专项实施，落实支持新兴产业发展的相关政策。

四、下半年工业经济面临的环境分析

从国内外的发展环境来看，当前我国面临的经济形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂，存在更多变数。外部需求萎缩与内需增速放缓相互交织使得工业经济下行压力增加。

从国际环境来看，今年以来国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济复苏一波三折、增速减缓，面临的下行压力和潜在风险有所加大。下半年世界经济形势仍然面临诸多变数，特别是国际金融危机导致世界经济增长模式调整变化的过程极其复杂。世界经济完全走出低谷可能需要相当长的一段时间，复苏前景不容乐观，都将使我国工业发展面临的外部环境更趋严峻。

首先，全球经济增速有所放缓。美国经济依然疲软。尽管从一些经济经济指标看，美国经济出现了一些积极信号，但仍然缺乏持续强劲的增长动力，长期增长的势头依然微弱，美联储决定将过度宽松的货币政策延长至2014年。一季度，美国经济增长2.0%，低于市场预期，二季度经济增长率折年率也有回落。美联储下调2012年美国经济增长预期，预计2012年美国经济增长将为1.9%至2.4%；5月份失业率增至8.2%，是美国非农业部门失业率在连续两个月下降之后再度回升，显示美国就业市场曲折复苏的态势。欧洲经济不确定性增加。欧盟部分国家受欧洲主权危机的冲击出现全面性衰退。欧债危机不仅拖累实体经济增长，还导致标普等评级机构下调部分欧盟成员国的主权信用评级，欧盟经济蹒跚前行。主要新兴经济体受发达经济体拖累，经济增速也已普遍放慢，使世界经济同时存在着较大的下行风险，欲振乏力。据国际货币基金组织(IMF)预测，2012年世界经济增长3.5%，比2011年回落0.4个百分点；据世界银行预测，2012年世界经济