安全文明论文 文档(3)

安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应

付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。

（四） 建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制均不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、

文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。

建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同

未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员，逐级落实安全生产

指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。

（五）施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识

建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专

项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实也就是主管施工质量。

二、 建筑施工现场在安全技术和措施方面存在的问题

建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真

执行。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：

（一） 脚手架搭设不够规范

未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》规定要求，编制施工组织设计方

案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手

板上杂物多、材质差和不牢密；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建

筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固，而架高超24m的脚手架，基本都未用

连墙杆进行规范的刚性连结；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台

未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在；也存在钢竹混搭和违规不进行架体

卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设，现场普遍存在

架体整体刚度和稳定性差，违规不设置水平加固杆和剪刀撑，架体转角处门架违

规连接等等，存在违规做法较多。