安全文明论文 文档(7)

强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态

管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，

把好建筑市场安全资格准入关。另外，应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶

属关系，提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约，从而避免中间出现断层和中层闭置。

（四） 更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建

筑施工安全管理工作平衡发展

施工安全管理工作要标本兼治，施工企业是安全生产保障的主体，治本需要

从企业角度来下手，落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制来规

范安全施工行为。

严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实其安全职责，减少施工

企业的压力，保证安全生产。更新观念，充分认识到建筑施工安全管理工作是动

态的，安全生产重于泰山！人命关天，责任重大，一点松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艰巨，形势又严峻，必须考虑调整现行落后、不适应保

稳定促发展的管理机制，理顺市级行政隶属关系，采用市级对县、区进行垂直管

理，避免行政失控或感情行事，确保建筑施工安全管理工作平衡发展。

（五）与时俱进抓安全

发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案

库。社会信息化，而施工安全信息资源却是施工安全的重要生产力，故对建设各

方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准

入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行

行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展，和惩治厄制不良行为。

在建筑市场准入方面，应严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立

施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管

理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合。并建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考

核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。从而，加大安全监督和行政执法力

度，实行严管严罚。