2012公务员考试申论热点汇总(4)

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二、规范分配秩序，强化监管。解决分配不公问题，就要进一步健全法律法规，强化政府监管，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。首先，对非法收入，应坚决取缔。其次，对“灰色收入”，应大力规范。然后，对垄断收入，应严格调控。最后，对高管薪酬，应规范限制。

三、加大调节力度，运用财税手段，缩小收入差距。

首先，加大财政转移支付力度，用于帮扶困难地区、困难群众，让公共财政的阳光惠及更多的群体。

其次，加大个税调节力度，让中低收入群体得到更多实惠。

最后，加大税收征管力度。特别是做好高收入者应税收入的管理和监控，减少税收流失。 另外，还应该逐步建立健全财产税制度，使税制更加健全，调节作用得到更好的发挥。

四、帮助困难群众，扶贫济困，促进公平。

首先，完善城乡居民最低生活保障制度，扩大保障覆盖面，提高保障标准和保障水平，保证低收入群体的基本生活和基本权益。

其次，不断完善救助制度，加大救助力度，提高救助标准，建立城乡一体、覆盖全国、能够基本满足多种困难救助需求的社会救助体系。提高农村五保供养水平，做好自然灾害救助工作，完善临时救助制度。

然后，要打好扶贫攻坚战。坚持开发式扶贫方针，加大扶贫力度，提高扶贫标准，逐步提高贫困人口健康生活水平和稳定发展能力。

最后，鼓励和引导慈善事业发展。进一步建立健全制度和政策，规范慈善组织和慈善行为，培育慈善发展环境，鼓励更多先富裕起来的人投身慈善事业。

5、 “就业难”问题

每逢春节前后，劳动力市场上再度出现就业难与招工难两难并存局面。一面是年复一年的就业难，一面是再度出现的招工难，看似相互矛盾，却又“两难”并存。要认清当前的“两难”局面，必须透过表象，深入分析，把准就业形势的“脉”。

就业难是容不得回避的话题，京佳卢宇恒老师强调只有就业问题充分解决了，社会才会真正做到和谐。所以面对严峻复杂的就业形势，解决就业问题需要从以下几点着手：

1. 创造更多就业岗位。

要创造更多的工作岗位，政策是关键。只有制定和实施积极的就业政策，才能为促进充分就业提供保障。

在支持企业发展中创造更多岗位。企业是经济活动和吸纳就业的主体。要继续积极支持和鼓励现有企业稳定在岗劳动力，建立失业预警等机制。同时，提供各种优惠政策，鼓励企业设立新的岗位，并根据吸纳劳动力的数量给予相应奖励。

在经济转型升级中拓展岗位。应以最大化就业为重要依据，处理好调结构与保就业的关系。制造业改造提升，必须考虑充分就业的要求，尽量减少对就业的负面影响。培育新兴产业，应着力发展吸纳就业能力较强的产业。通过大力发展生产性和生活性服务业，加快提高服务业比重，以吸纳更多劳动力就业。