2012公务员申论80分考试热点(20)

2011年的社会热点,非常有用...都是专家评论

域会一直闪黄灯，此时其他车大多会自觉的“避让三分”。在德国，校车有独立的车站，在进出车站时其余车辆一律不准超越校车。

先进设计确保校车坚如磐石

美国校车的安全性得益于先进的设计。有人形容美国的校车是客车的设施和卡车的骨架，这种设计令校车坚如磐石，安全性是普通车辆的40倍。美国校车车身极度坚固，内部都是特殊加固的，前后左右全部加装防撞钢梁，特殊加厚钢板，窗户上全部装的防弹玻璃。油箱四周有厚达4厘米的保护钢板，即使校车被撞倒，油箱不会因漏油而导致着火或爆炸。校车的每个位子上都是有安全带的，可以减少每位学生在事故中受到的伤害。校车后视镜的数量也比一般车更多，除了正常驾驶用的后视镜外，还会特别加装一些盲区后视镜。每辆校车上除了车门之外还有一个紧急出口舱门，这与飞机的设计很相像。

加拿大的校车被誉为世界第一安全校车。车体内有数条通长的加强钢梁，增强车身的牢固度；油箱周围罩有一个钢筋罩，以免油箱受到碰撞后漏油起火；防碎玻璃可以避免撞车后玻璃破碎伤及学生。加拿大交通部还通过一系列安全测试研究，根据儿童的特点将校车车厢内部构造进行了调整。现行的校车座位间距较小，椅背较高，坐垫很厚，并被牢固固定，这样能有效减少撞击产生的冲击力，有效保护乘车学生的安全。

校车安全条例还须配套制度跟进

由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例(草案)》征求意见稿于12月11日正式全文公布,广泛征求社会各界意见。《条例》拟给予校车多项优先权,如校车在道路上停车上下学生时,应当靠道路右侧停车,开启危险报警闪光灯,由驾驶人将停车示意牌伸出车窗,后方车辆应当停车等待,禁止超越；道路无中间隔离带的,对面驶来的车辆应当停车等待。

在现实环境下,《条例》能否顺利实施与执行,令人担忧。《条例》没有规定校车违反规定时应受怎样的处罚,会不会放纵校车肆意违章?在目前所发生的众多校车安全事故中,多数都是因为校车司机违章所致,人为因素更多一些,如何制约校车司机肆意违章?又如何在校车停车上下学生时,其后方的车辆必须停车等候,如果不停车等候,谁来监督,谁来处罚?不可能在每一个校车停车的地方设立一个交通警察吧,只有一种可能,那就是在学生上下学、校车停车的地方安装电子监控,成为处罚证据。

校车安全问题,其实是一个综合性的问题,光有法律的支持是远远不够的,除有相应的制度配套外,还必须强化人的意识,一是校车司机的安全意识,二是其他车辆能否遵守规定?而目前最缺乏的就是遵章意识。如果没有配套措施与制度跟进,执行情况不尽如人意,条例就有可能成为一纸空文。

条例的实施,从文本落实到实际落实,需要非突击性地常规执法,让法律条文得以有效地执行。如果法规不具操作性,必将损害其尊严。如何将纸上法律落实到现实中,还有一个漫长的过程,需要做大量的工作,一是加大宣传力度,使条例