2010年渭南市政府工作报告(4)

公司，成为企业脱困重生的典范。粮食企业改制基本完成，累计核销经营性债务7.13亿元。农村综合改革稳步推进，农业税全部取消，发放粮食直补3.6亿元，化解“普九”债务2.85亿元。医药卫生体制改革全面启动，初步形成新的投入、管理、运行和保障机制，“看病难”等问题得到有效缓解。调整高新区和临渭区管辖区域，理顺经开区、卤阳湖等工业园区和华山景区的管理体制，促进了重点区域开发和重点产业发展。充实中小企业信用担保资本，设立重点产业扶持基金，为财政引导投资开辟了新路径。公开拍卖城市天然气股权和加气站经营权，对南塬绿化面向社会公开招标，市场运作，企业经营，为社会资本参与城市建设提供了用武之地。修订完善招商引资优惠政策，开通客商投诉热线，投资发展环境进一步优化，连续荣获“浙商最佳投资城市”和“苏商投资中国首选城市”称号。先后与省煤化集团及省级金融机构签定战略合作协议，鼓励支持城投公司发行企业债券，成功化解蒲城农信社经营风险，荣获“中国金融生态城市”称号。坚持以改革创新的精神推进政府自身建设，成立城乡规划委员会，实行重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证等制度，主动接受人大、政协和社会各界监督，积极办理代表建议和委员提案，政府决策科学化、民主化水平进一步提高。坚持把竞争激励机制引入政府工作全过程，强化行政监察、审计和政务督查，建立问责问效问廉制度，各级干部干事创业激情迸发，争创一流蔚然成风。

国土资源、工商管理、司法行政、民族宗教、外事侨务、地方志、电力、统计、物价、人防、气象、地震等工作取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人、老干部权益得到保护，国防动员、双拥共建成效显着。

各位代表，经过五年努力，全市经济社会发展已经进入较快较好的时期。取得这样的成绩，主要得益于市委的正确领导，得益于各级各界的鼎力支持，得益于全市干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表市人民政府，诚挚地向全市人民、驻渭单位、人民解放军、民兵预备役部队指战员和武警官兵，致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！

过去的成绩有目共睹，进步令人鼓舞。但必须清醒看到，发展不足，发展不优，发展不快，依然是我们最大的实际。全市经济总量偏小，仅占到全省的8%，人均GDP只有全省的一半。产业结构不尽合理，重化工占工业经济比重高达80%，高新技术、先进制造业发展滞后，节能减排任务十分艰巨。农业产业化程度低，农产品加工短腿。工业化与城镇化“两张皮”，城镇化明显滞后，规划引领城市建设作用不够。城乡居民收入水平依然较低，部分群众家庭生活困难。安全生产和信访稳定压力较大，治安形势不容乐观，和谐社会建设任务艰巨。投资与发展环境还有待进一步改善，政府工作人员的思想观念、工作效率、服务水平还有待进一步提升。